新政办函〔2017〕45号

新化县人民政府办公室

关于印发新化县2017年孕产妇免费

产前筛查工作方案的通知

各乡、镇人民政府，经济开发区、上渡办事处管委会，国有林场，县直有关单位：

经县人民政府同意，现将《新化县2017年孕产妇免费产前筛查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

新化县人民政府办公室

2017年4月10日

新化县2017年孕产妇免费产前筛查

工作方案

为扎实推进省人民政府2017年重点民生实事项目，构建“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的出生缺陷综合防治工作机制，提高出生人口素质，根据《湖南省卫生计生委湖南省财政厅关于印发湖南省2017年孕产妇免费产前筛查工作方案的通知》(湘卫妇幼发〔2017〕3号)、《湖南省人口计生领导小组关于印发〈湖南省2017年度计划生育工作考评方案〉的通知》(湘人口领发〔2017〕2号)等文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、实施目标

(一)总目标：建立科学的免费产前筛查制度，提高孕产妇产前筛查率，降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

(二)具体目标：为13000名孕产妇(目标任务见附件5)提供免费产前筛查，孕产妇优生知识知晓率达80%以上，目标人群覆盖率达100%。

二、实施内容

(一)服务对象

1.符合生育政策，夫妇双方或一方具有新化县户籍，或夫妇双方虽非本县户籍但在本县居住半年以上。

2.女方怀孕15-20+6周。

(二)服务内容

包括优生健康教育、知情同意签署、病史询问、血液标本采集、临床实验室检查(β-HCG、AFP二联筛查)、风险评估与遗传咨询指导、转诊、风险人群妊娠结局追踪随访等服务。

(三)服务机构

全县43家医疗保健机构(即29家乡镇卫生院、4家县直医疗助产机构、10家准入助产服务的民营医院)。

各服务机构负责优生健康教育、知情同意签署、病史询问、血液标本采集。

县妇幼保健计划生育服务中心负责业务培训、技术指导、质量控制、信息统计上报、接收转诊及妊娠结局追踪随访等工作。

委托有筛查资质的娄底市妇幼保健院进行产前筛查实验室检测。

(四)服务原则

1.符合条件者可享受一次产前筛查免费服务。需要再次接受检查的，可在医生指导下自费接受产前筛查服务。

2.知情选择。服务机构应认真做好宣传引导，在签订知情同意书的前提下，对符合条件并自愿参检的孕妇提供免费产前筛查服务。

(五)资金保障

产前筛查经费结算标准为140元/人，其中省财政解决100元/人，县财政配套40元/人。

(六)服务流程

1.服务对象携带身份证、户口簿(流动人口需提交在当地居住半年以上证明)到免费产前筛查服务机构进行采血。

2.服务机构在每周五将血样标本送妇幼保健中心产筛管理办公室;如实填写《新化县产前筛查信息登记表》(见附件2)、《湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表》(见附件3)、《湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表》(见附件4)，在每月22日前上报县妇幼保健中心产筛管理办公室。

3.对评估为高风险或临界风险的孕产妇，由免费产前筛查服务机构开具《转诊单》。对象持《转诊单》到具有产前诊断资质的娄底市妇幼保健院或湖南省妇幼保健院接受后续诊断干预等服务(费用自理)。

4.免费产前筛查服务机构对评估为高风险或临界风险的孕产妇进行妊娠结局跟踪随访。

5.月报表报送实行逐级业务审核和行政审核，即各服务机构上报至县妇幼保健中心，县妇幼保健中心汇总后报县卫计局审核，在每月23日前报市妇幼保健院。

(七)评估考核

产前筛查工作列入双月量化考核、年度目标管理考核及年度人口计生工作考核内容。各服务机构每月完成目标任务的9%，最后两个月完成目标任务数的10%。

三、职责分工

(一)县卫计局

1.在县人民政府的领导下，负责全县孕产妇免费产前筛查项目工作的组织实施、宣传发动、人员培训、信息管理、质量评价和监督管理等工作。

2.成立全县免费产前筛查工作技术指导组(见附件1)，对项目实施执行进行日常督导检查，发现问题及时反馈并处置。

3.将项目工作纳入2017年度卫生计生工作目标管理责任制考核，保质保量完成工作任务。

(二)县财政局

1.根据各单位产前筛查任务数，按标准足额安排检查经费。同时，统筹安排必要的工作经费，用于开展人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育等工作。

2.根据县卫计局报送的进度报表，按季度及时拨付检查经费。

3.加强经费监督管理，确保专款专用。

(三)县妇幼保健计划生育服务中心

具体负责项目工作的组织实施、宣传发动、人员培训、信息管理、质量评价和监督管理等工作。

(四)免费产前筛查服务机构

严格按照《湖南省孕产妇免费产前筛查项目工作技术服务规范(试行)》(另发)要求，提供免费产前筛查服务。

四、工作要求

(一)加强组织领导。产前筛查工作已列为湖南省政府为民办实事项目，各单位要充分认识产前筛查的重要意义，切实加强组织领导，科学制定具体实施方案，确保项目工作顺利推进。

(二)注重宣传倡导。各级各单位要充分运用报刊、广播、电视、网络等宣传工具，加大社会宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围。乡镇、村(社区)要全面摸清底子，积极开展面对面知识宣传，使服务对象全面了解产前筛查的目的、意义和内容，努力提高目标对象参加免费产前筛查的主动性和积极性。

(三)强化监督管理。县卫生计生局要加强工作监管，对产前筛查工作的组织实施、技术服务、质量控制、跟踪随访等情况进行监督评估，确保工作科学规范开展。县财政局要加强项目资金监管，做好专项资金的预算和拨付工作，确保项目资金及时足额到位和规范使用。

附件：1.新化县2017年免费产前筛查工作技术指导组名单

2.新化县产前筛查信息登记表(月)

3.湖南省免费产前筛查项目技术服务工作月统计报表

4.湖南省免费产前筛查项目风险人群妊娠结局月统计报表

5.新化县2017年免费产前筛查项目工作进度安排表

附件1

新化县免费产前筛查工作技术指导小组成员名单

组长：张政兵    县卫生和计划生育局局长

副组长：刘洁辉    县卫生和计划生育局党组成员、副局长

张益中    县妇幼保健计划生育服务中心主任

成员：曾令金    县卫计局妇幼健康股股长

曹育雄    县妇幼保健计划生育服务中心副主任

冯艳    县妇幼保健计划生育服务中心保健科主任

肖黎    县妇幼保健计划生育服务中心产筛管理员

潘雨婷    县妇幼保健计划生育服务中心产筛管理信息员

姜艳    县卫计局妇幼股副股长