新政办发〔2017〕18号

新化县人民政府办公室

关于印发《新化县公众举报环境违法行为

奖励暂行办法》的通知

各乡、镇人民政府，经济开发区、上渡办事处管委会，国有林场，县直各单位：

经县人民政府同意，现将《新化县公众举报环境违法行为奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

新化县人民政府办公室

2017年5月8日

(此件主动公开)

新化县公众举报环境违法行为

奖励暂行办法

第一条为鼓励公众参与环境保护监督，严厉打击环境违法行为，有效改善全县环境质量，根据环境保护的相关法律法规和《娄底市公众举报环境违法行为奖励暂行办法》(娄政办发〔2017〕12号)等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条对举报本县行政区域范围内的环境违法行为进行奖励，适用本办法。

各级环保部门工作人员(含聘用人员)及其直系亲属举报环境违法行为不适用本办法。

第三条环境违法行为有奖举报范围包括：

(一)未依法进行环评审批，擅自新、扩、改可能造成环境不良影响的建设项目;

(二)因环境违法行为已被各级政府依法责令停产、关闭的企业或项目未经批准擅自恢复生产的;

(三)篡改、伪造环境监测数据的;

(四)不正常运行防治污染设施或非法排放污染物的;

(五)在饮用水水源保护区内设置排污口或在饮用水水源一、二级保护区内从事可能污染饮用水水质活动的;

(六)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、暗管等向水体排放、倾倒、处置废水、废液、废渣，以及通过其他规避监管的方式造成水体污染的;

(七)工业企业烟囱持续性排放“黑烟”、未采取任何大气污染防治措施，或闲置、不正常运行废气治理设施造成大气污染的;

(八)非法排放、倾倒、处置、转移危险废物的;

(九)其他违反环境保护法律、法规、规定，造成生态破坏或环境污染的。

第四条环保部门受理举报时应登记下列情况，并依法为举报人保密：

(一)环境违法行为的主体;

(二)环境违法行为的发生时间、具体位置和内容;

(三)环境违法行为的相关证据材料，如照片和录像等;

(四)举报人的姓名及联系方式。

第五条对符合下列条件的举报行为，予以奖励：

(一)举报内容真实、客观;

(二)举报人提供环境违法行为主体的准确名称、详细地址、基本违法事实以及能够清楚说明违法情况的影像、书面材料(如用于污水偷排而埋设的暗管图)等证据或者重要线索;

(三)举报人提供的证据或线索事先未被环保部门掌握;

(四)举报事项经环保部门查证属实并处理完毕。

举报的环境违法行为被查处且已结案，被举报人再次涉嫌违法的，可以继续举报。经查证确属环境违法行为且符合上述条件的，可再次获得奖励。

第六条下列情形不予奖励：

(一)不属于举报范围的;

(二)举报事实不清或者举报对象不明，如：举报内容属综合性污染难以确定具体违法主体和事实的，或仅反映污染现象的;

(三)举报的环境违法行为已被立案查处的;

(四)举报前新闻媒体已经曝光或相关部门已经掌握其环境违法事实的;

(五)不能提供有效证据材料的(如照片、视频等);

(六)举报经查证不属实的;

(七)不符合法律、法规规定的其他情形。

第七条奖励标准

(一)经调查核实，举报人反映情况属实，环保部门对该环境违法行为实施了行政处罚的，视违法情节奖励举报人200-300元。

(二)被举报的环境违法行为人移送行政拘留的，奖励举报人500元;被举报的环境违法行为人涉嫌环境污染犯罪的，奖励举报人700元。

以上奖励可叠加，最高奖励金额不超过1500元。

第八条对同一违法主体的同一环境违法行为，有多人举报的，奖励最先举报者(以环保部门受理登记的时间为准);联合举报的，奖金由举报人自行协商分配;同时向省、市、县环保部门举报的，由作出处罚或移送决定的单位给予奖励。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定的领奖地点领取奖金。

第九条环保部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励，或在举报受理、查处过程中推诿拖延，或在举报受理后不及时调查处理，或向被举报人通风报信，或泄露举报人信息的，依法依规给予党纪政纪处分;造成严重后果并涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十条奖励资金纳入县级财政预算，专款专用，并接受财政、审计、监察部门的监督。

第十一条举报途径包括：

(一)电话举报：12369;

(二)来信来访举报：新化县环保局信访办(地址：新化县梅苑开发区振兴北路环保局二楼，邮政编码：417600)。

第十二条本办法自公布之日起施行，适时另行调整。