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新政发〔2012〕24号

各乡、镇人民政府，经济开发区、上渡办事处管委会，国有林场，县直有关单位，各相关企业单位：
    按照《湖南省人民政府关于实施十大环保工程的通知》（湘政发〔2012〕23号）和《娄底市人民政府关于实施九大环保工程的通知》（娄政发〔2012〕8号）文件要求，为深入贯彻落实科学发展观，大力推进“两型社会”建设，切实解决影响全县经济社会发展的突出环境问题，圆满完成娄底市政府部署实施的九大环保工程中涉及我县的水泥脱硝工程、城镇污水生活垃圾处理设施配套工程、农村环境综合治理工程、环保产业发展工程、环境监管能力建设工程、矿山环境污染整治工程、森林生态建设与保护工程（以下统称“七大环保工程”）。现将有关事项通知如下：
    一、切实加强组织领导
    成立新化县实施七大环保工程工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、相关分管副县长任副组长，县政府办分管副主任、县政府督查室、县环保局、县发改局、县监察局、县经信局、县财政局、县公安局、县农办、县住建局、县城管局、县规划局、县国土资源局、县安监局、县畜牧水产局、县水利局、县农业局、县卫生局、县林业局、县审计局、县交通局、县统计局、县煤炭局等单位主要负责人为成员，负责全县实施七大环保工程的组织领导和综合协调。领导小组下设办公室，办公地点设县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任，具体负责全县七大环保工程组织实施和督导协调。各级各部门也要成立相应机构，负责各工程项目的组织实施。
    各级各部门要充分认识实施环保工程对保障全县经济社会可持续发展和人民群众身体健康的重大意义，切实抓好每一个工程项目的责任落实，做到任务分工明确，组织部署到位，奖惩措施有力。加强部门配合，积极作为，有序推进，确保各项目顺利实施。
    二、拓宽工程投资渠道
    经估算，我县实施七大环保工程共需投资约5.04亿元，各乡镇、各相关部门、各相关企业要加强同国家、省、娄底市的沟通衔接，积极争取上级专项资金支持。县财政要加大投入力度，把七大环保的配套资金投入列入本级财政预算，并保持合理的增长幅度，确保配套资金足额到位；同时要有效整合环保、水利、畜牧、新农村建设等多方面资金，把有限的资金投入用在刀刃上。各相关企业要承担起治污项目的主体责任，抓住国家鼓励民间投资的政策机遇，切实加大治污投入力度，千方百计吸引社会资本。各乡镇、各相关村要积极组织村民利用筹工筹劳等方式想方设法做好本级配套资金的筹措工作。
    三、严格实施考核奖惩
    根据省、市每年安排一定资金用于实施环保工程奖励的考核办法，我县将出台相应奖惩政策，并将七大环保工程实施情况纳入全县为民办实事和绩效考核内容，作为评价各级各部门工作绩效的重要依据。对考核合格、基本合格的给予表彰奖励；对考核不合格的给予通报批评，减少下一年度资金安排，并对有关负责人诫勉谈话，必要时依法实施区域限批；对未完成年度任务的企业，停止安排各类专项资金；对项目工程进度严重滞后、工作不力、隐瞒或谎报相关情况造成重大社会影响的，由监察机关依法依规追究有关责任人员的责任。
    附件：1、水泥脱硝工程实施方案
　　　　　2、城镇污水与生活垃圾处理设施配套工程实施方案
　　　　　3、农村环境综合整治工程实施方案
　　　　　4、环保产业发展工程实施方案
　　　　　5、环境监管能力建设工程实施方案
　　　　　6、矿山环境污染整治工程实施方案
　　　　　7、森林生态建设与保护工程实施方案

二〇一二年十一月七日