新督通〔2016〕20号

中共新化县委督查室

新化县人民政府督查室

关于秋冬季动物防疫工作的督查通报

为进一步推动当前几项重点农业农村工作，确保全面完成年度目标任务，实现农业农村工作安全稳定发展，根据县委、县政府的统一部署安排，由县委办、县政府办、县委督查室、县政府督查室牵头，从相关单位抽调人员组成7个督查组，对当前的几项重点农业农村工作和并村工作进行了联合督查，现将秋冬季动物防疫工作有关督查情况通报如下。

一、整体情况与评估排队

自我县秋冬季动物防疫工作启动以来，各乡镇按照县委、县政府和业务部门的工作要求精心组织部署，层层落实工作责任，秋冬季动物防疫工作整体进度较快，开局良好。据督查组对全县30个乡镇(场、办、区)的30个村、297个散养殖户调查，免疫密度：猪瘟85%、猪口蹄疫95%、猪蓝耳病95%、牛口蹄疫95%、禽流感80%。根据各乡镇工作，综合评估排队如下：

一类乡镇：上梅、吉庆、桑梓、孟公、金凤、槎溪、温塘圳上

二类乡镇：石冲口、曹家、上渡、油溪、西河、古台山、田坪、洋溪、坐石、荣华、大熊山、科头、白溪、维山、奉家、天门、水车、经济开发区、游家

三类乡镇：琅瑭、炉观、文田

二、工作典型

(一)党政领导高度重视，工作责任落实较好的有上梅、圳上、孟公、桑梓、槎溪等乡镇。上梅镇党委、政府积极引导、支持村级动物防疫合作社工作，将原财政所办公用房无偿划归乡镇动物防疫站和上梅镇鑫鑫村级动物防疫合作社作为办公、服务场所，并帮助解决动物防疫工作中的实际困难和问题，极大地调动了动物防疫人员的工作积极性。全镇秋冬季动物防疫工作不仅启动早，而且进度快，免疫密度高，经县督查组抽查，散养殖户密度达到了100%。圳上镇驻村干部、村干部、动物防疫员互相监督动物防疫工作责任落实，并实行严格奖罚，有力地确保了动物防疫的进度和质量;槎溪镇副镇长亲自带队对朝阳、政辉、乐柏等村动物防疫进行督查，及时发现和解决有关问题，促进了全镇动物防疫工作的平衡发展;孟公镇、桑梓镇严格落实入编动物防疫员包行政村和规模养殖户的动物防疫责任，将动物防疫员工作绩效与津补帖挂钩，有力地促进了动物防疫各项工作的落实，散养殖户和规模养殖户重大动物疫病免疫率均达到了100%。

(二)动物防疫经费保障有力的有温塘、西河等乡镇。温塘镇除物资经费实报实销外，还专门为群工办和村安排动物防疫经费8000元。同时将原畜牧水产工作站自收自支人员确定为村级动物防疫员，每人每年补助劳务工资5500元。这样既稳定了队伍，又增加动物防疫工作力量。西河镇除每个群工办安排3000——8000元动物防疫工作经费外(无专职动物防疫员的群工办8000元)，同时给每个村每年增加400元动物防疫劳务补助和免疫副反应补助，并为村级动物防疫员每人投保280元人身意外伤害保险。

三、存在的主要问题

部分乡镇只有部署，没有检查督促，动物疫病免疫情况心中没底，炉观镇村干部带队打针制度未得到有效落实，导致进度慢、免疫密度低。少部分乡镇入编动物防疫员包规模养殖户的免疫监督管理责任没有落实，文田镇至今未与规模养殖户签订《禽流感、小反刍兽疫免疫承诺书》，游家镇村级防疫员队伍管理比较松;部分乡镇规模养殖户动物防疫管理严重滑坡，不建立免疫档案、不按程序免疫的现象比较严重，存在很大的疫情隐患。

四、下段工作要求

(一)迅速查漏补缺。各乡镇对前段动物疫病集中免疫工作要进行认真总结，已经完成动物集中免疫工作任务的，要组织好督查，确保免疫密度和质量;进度滞后、甚至还有免疫空白村的乡镇，要查找原因，重新部署、集中力量、确保在规定的时间完成动物集中免疫工作任务。

(二)实行严格问责。动物防疫是党和政府的一项重要工作职责，各乡镇要以对党和人民事业高度负责的精神，严格落实动物防疫责任，扎实做好秋冬季动物防疫工作。对工作责任不落实、工作存在严重问题的乡镇，县委督查室、县政府督查室将组织暗访，对有关责任人启动问责程序。

中共新化县委督查室

新化县人民政府督查室

2016年11月10日