各位代表：

　　在县十六届人大三次会议期间，各位代表认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极议政督政，以高度的政治责任感和认真负责的态度，对政府工作和我县经济社会发展提出了许多宝贵的建议。会议闭幕后，县人大向县政府交办的代表建议81件，内容涉及工业交通方面的30件，农林水利方面的14件，科教文卫方面的18件，文化旅游方面的9件，城建国土方面的8件，其他方面2件。这些建议集中反映了人民群众生产生活和经济社会发展中的热点、难点、重点问题，代表了广大人民群众思改革、谋发展、求富裕、保稳定的心声和对政府工作寄予的厚望。县政府高度重视这些建议的办理工作，全部建议均在规定时限内办理完毕，其中已办理解决的A类有28件，占总数的34.6%；列入计划逐步解决的B类有43件，占总数的53.1%；因条件限制目前难以解决的有10件，占总数的12.3%；见面率和办结率、满意率或基本满意率达到100%。现将具体办理情况报告如下：

　　一、强化组织领导，落实办理责任。县政府历来十分重视人大代表建议办理工作，始终坚持以县长负总责、常务副县长主管、分管副县长协管、政府办归口管理的领导机制。制定下发了《关于对2015年人大代表建议政协委员提案进行交办的通知》，从组织领导、目标管理、办理时限、办理制度、办文格式上进行了明确的规定。联合县人大、县政协召开了高规格交办会议，根据分级负责、归口办理的原则，将建议提案分别交由47家单位办理，并明确县政府领导领办10件重点建议提案，每位副县长都牵头办理1件以上重点建议提案。办理过程中各位副县长多次召集相关部门进行专题研究和现场办公，督促协调落实有关事项，解决了一些重点、难点、热点问题。各承办单位坚持“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的办理模式，成立了相应的领导小组，制定了工作方案，层层分解了工作任务，明确了专人负责。交通、水利、教育、国土、农业、林业、卫生、财金办等单位主要领导认真审阅了代表建议，签发办理任务，对每一件建议的答复严格把关，分管领导亲历亲为，主动联系代表，协调各方关系，创造了良好的办理环境，确保了交办的建议在法定期限内有圆满答复、有满意结果。卫生局在办理《关于新化人民医院存在问题的建议》时，局长罗崇富高度重视，组织相关股室和部门负责人到县人民医院现场办公，就解决相关问题召开了专题会议，制定了工作方案，医德医风明显好转，工作成效明显提升。

　　二、创新办理机制，夯实工作基础。各承办单位在建议办理过程中，立足单位实际，不断创新工作机制，做到了办理工作程序化、制度化、规范化。一是规范了办理程序。各承办单位严格遵循交办、承办、审核、答复、总结等程序，切实做到先面商、再办理、后回复，县政府办公室对各个环节实行跟踪管理，严格把关。如县交通局、水利局、教育局、林业局、卫生局等制定了《建议提案办理工作方案和制度》，采取一级抓一级，层层抓落实的办法，严格按程序和规定办理每件代表建议；县水利局、卫生局、林业局在办理工作中坚持“谁办理、谁负责”原则，做到“三见面”、“三不放过”，严格规范程序，加强审核把关，确保办理规范。二是强化了督查机制。下发了《关于对人大建议和政协提案办理工作实行目标管理的通知》，把建议办理工作纳入部门年度工作目标考核，在兼顾办理数量的同时突出办理质量，由政府办负责对整个办理过程进行督查，及时掌握办理进展情况。对办理进度慢的单位，通过电话催办等形式及时进行督促；对于一些办理不力，答复不规范的，退回有关单位重新办理。在抓好日常督查的同时，还定期、不定期地对建议承办单位进行专项督查，对办理工作提出了一些意见和要求，规范建议办理。8月中旬，县政府督查室、县人大联工委、县政协提案委组成联合督查组，采取听汇报、现场检查、限期反馈和电话调查的方式，对2015年全县重点建议提案及重点单位的办理工作情况进行了专项督查，有效督促了办理工作的落实。三是推进了办理结果公开。认真落实省、市规定，将人大代表建议办理结果公开工作作为政务公开的重要内容，下发了《关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知》。按照“谁办理、谁答复、谁公开”的原则，11个主办单位利用网上信息公开平台选择性公开了26件代表建议的办理结果。县政府门户网站建立了建议办理专栏，对建议办理结果进行集中展示，方便公众阅知。

　　三、注重沟通协调，提高办理质量。建议提案是广大人民群众的呼声，我们把办理工作作为知民情、顺民意的大事来抓，注重与代表间的沟通、注重承办单位之间的联系，真正将办理工作落到实处。一是密切了与代表的联系。及时掌握人大代表的真实想法和具体要求，是提高办理工作实效的重要方面。各承办单位在办理过程中通过召开座谈会、上门走访、电话联系等方式与领衔代表进行沟通联系，征求代表意见，争取代表的理解支持。如今年代表提出的公路建设和水利建设项目的建议比较多，县交通局针对代表提出的意见，组织技术人员深入各乡镇，上路进行勘察调研，与代表面对面进行沟通，对能解决的列入计划，组织抓好建设，对暂时不能解决的，从实际出发做出规划，向代表解释说明，赢得了代表的理解支持；县水利局针对一些由于受国家政策、技术条件、硬件设施等条件的限制，不可能一步到位的水利建设项目，通过召开座谈会的形式，与代表面对面耐心做好解释工作，并通过代表们向广大群众做好解释工作，这些举措，不仅代表感到满意，也取得了良好的社会效果。二是强化了承办单位之间的协作。县政府办公室充分发挥“穿针引线”的主导作用，在狠抓办理工作基础建设的同时，切实加强综合协调，及时收集、处理、传递和反馈办理过程中各方面的信息和情况，主动做好承办单位之间的协调、沟通和联系，合力做好建议办理工作，对涉及多个部门办理的建议，明确建议办理主办单位和会办单位的责任，会办单位及时按要求将办理意见函告主办单位，确保办理意见准确、全面。如在办理《紫鹊界梯田资源保护议案》过程中，由于建议涉及多个职能部门，由县政府办牵头，县风景名胜管理处、规划局、国土局、农业局、水利局、林业局派员共同参与，一起与代表商讨落实的办法，受到代表的好评。

　　四、突出办理重点，增强工作实效。在办理过程中，我们注重突出办理重点，达到通过办理一件解决一批类似问题的效果。如周宣伯等代表提出的《关于加强中小学校周边食品安全问题的建议》，县政府高度重视，4月底，由食安委牵头组织，药监局、教育局、城管局、工商局等多家单位参与，对全县校园及周边食品安全进行专项整治和“四小”整规专项行动，通过全面排查整顿，广大师生饮食环境得到有效净化。又如林业局办理周松玉代表提出的《关于加强龙湾湿地公园环境治理和生态保护的议案》时，多次召集发改局、财政局、水利局、旅游局、国土局、环保局等协办单位进行专题研究。4月22日至24日，由县人大牵头，政府办、林业局、财政局、发改局、水利局、荣华乡等多家单位赴津市和宁乡进行了实地考察学习。7月10日，县政府常务会议对龙湾国家湿地公园建设工作进行了专题研究，并审议《湖南新化龙湾国家湿地公园管理暂行办法》、《湖南新化龙湾国家湿地公园建设职责任务分解》等相关文件，有效确保龙湾湿地公园建设工作的正常开展。再如县人社局办理周龙辉等代表提出的《关于请求县人民政府预算城镇干部职工专项健康体检资金的建议》时，及时制定方案，并提请县政府常务会议专题研究，会议明确由县医保局直接向机关事业单位征收医疗补助资金，有效保障了干部职工的健康体检及医疗待遇问题。

　　今年的建议办理工作在县人大的精心指导和监督下，通过各承办单位的共同努力，基本实现了年初交办会所提出的目标要求,大部分得到了较好的落实。但距代表的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是思想认识有待进一步提高。个别单位对建议办理工作还缺乏足够的认识，办理答复中强调客观因素的多，解决问题的办法不多；二是联系沟通有待进一步加强。少数承办单位主动与代表联系、沟通不够，现场办理力度不大，办理工作整体水平不高；三是办理程序有待进一步规范。一些单位办理队伍不稳定，办理人员变动快，导致业务不熟，办理复文格式不规范、行文不严谨；四是办理质量有待进一步提升。个别单位的答复过于原则或简单，办理质量不高，不注重从根本上解决问题等等。对此，我们将认真查漏补缺，努力加以解决。在今后的办理工作中，我们将更加自觉的接受人大监督，虚心听取代表意见，把建议办理工作作为事关经济社会发展、事关民心民意的大事要事来抓，不断改进和完善建议办理工作，努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，不断改进和提高建议办理水平。同时，请各位代表一如既往地支持和监督政府的各项工作，共同推动全县经济社会跨越式发展。