各位代表，同志们：

新化县第十六届人民代表大会第四次会议的各项筹备工作已经全部就绪,明天就要开幕了。首先,我代表县十六届人大常委会,向来自全县各行各业的人大代表表示热烈欢迎和亲切问候!现在，我受县人大常委会委托，就这次会议的有关筹备情况向各位代表报告，并就需要各代表团和全体代表配合做好的工作提出要求。

一、关于大会指导思想和主要任务

根据县委常委会议的要求和县十六届人大常委会第二十次会议的决定，确定本次大会的指导思想是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列讲话精神，全面贯彻“四个全面”战略布局和“五个发展理念”，坚持党的领导，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，以对人民高度负责的态度，为努力实现经济社会跨越发展，全面建设法治新化、小康新化、美丽新化而奋斗。

    大会的主要任务是：听取和审议新化县人民政府工作报告，审查和批准新化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）；审查和批准新化县2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2016年国民经济和社会发展计划（草案）；审查和批准新化县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）；听取和审议新化县人大常委会、新化县人民法院和新化县人民检察院的工作报告，补选一名县人大常委会副主任和县人民法院院长。会议将回顾总结十二五规划执行情况，科学规划十三五时期全县发展蓝图，同时，会议还将总结过去一年人大及“一府两院”的工作，认真谋划2016年的工作，切实按照县委意图完成补选任务。

二、关于大会的筹备工作

这次会议是全县人民政治生活中的一件大事。县委对这次会议高度重视，1月22日，县委常委会议进行了专题研究，对开好这次会议提出了具体要求，明确了大会的指导思想、主要任务和组织领导，要求准备要充分，安排要细致，组织要严密，后勤要保障，会议要圆满。

为确保大会顺利召开，县人大常委会主任会议对这次会议的筹备工作，多次进行专题研究和安排部署。制订了周密的工作方案，设立了八个工作组，明确任务，提出要求，落实责任。县人大常委会各办委和大会秘书处工作组的同志按照主任会议提出的要求，各司其职，分工合作，严格按程序依法办事，紧张有序地做好了各项筹备工作。2月19日，县十六届人大常委会第二十次会议作出了关于召开县十六届人大四次会议的决定。

县人民政府、县人民法院和县人民检察院就会议有关工作进行了认真研究和落实，各乡镇、开发区、国有林场、办事处结合本地实际，组织代表认真讨论有关报告，广泛征求代表的建议和意见，做了大量的准备工作。特别是《十三五规划纲要（草案）》的出台，更是广泛吸取了社会各层面的意见。2016年2月4日县委十一届七次全会审议通过了《中共新化县委关于制定新化县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。县人大常委会主任会议专题听取了编制情况的汇报。县政府常务会议多次进行专题研究，统一思想，形成共识，县发改局组织多场座谈会进行讨论，广纳意见，力求完善。其他各单位、各部门也积极协调配合，给予大力支持，确保了大会筹备工作紧张有序、落实到位。

    三、关于代表异动和资格审查情况

县十六届人大三次会议，实有县人大代表358名。大会闭会期间，根据有关法律规定和工作需要，依法补选了县委副书记周海强和县人民法院代理院长彭志业为县十六届人大代表，经代表资格审查委员会审查，两位同志的代表资格有效。根据《代表法》第四十八、四十九条规定：原县委副书记邓敏炉、原县人民法院院长程海辉、原石冲口镇党委书记毛煜春、原金凤乡党委书记肖光华等代表调离本行政区域，其代表资格终止；原县人大常委会党组副书记、副主任刘志雄和游家镇县人大代表李少华因病去世，其代表资格自然终止；琅塘镇县人大代表刘国庆因涉案涉诉刑事犯罪，已经辞去代表职务。

经审查，出席本次会议的实有代表353名，全部资格有效。

四、有关会议要求

这次会议时间短，任务重，各位代表务必静下心来，集中精力开好会议，议好大事，出色完成各项任务，达到预期目标。为认真开好这次大会，我代表县十六届人大常委会,就开好本次会议提几点要求：
    一是要认真审议各项报告和《十三五规划纲要》。各位代表来自全县各行各业、各条战线,掌握实际情况,了解社情民意。希望大家以饱满的政治热情,发挥自己的聪明才智,不负人民重托，认真审议各项报告和《十三五规划纲要》,积极建言献策,广泛凝聚智慧，使大会通过的各项报告及决议更加体现五大发展理念,更加切合新化实际,更加贴近人民愿景,为描画好新化未来发展蓝图、谱写好中国梦的新化篇章再立新功。

二是要积极撰写议案或建议。提议案建议是代表的基本职权，也是代表履职的一项主要形式。今年是本届代表履职的最后一年，希望各位代表珍惜代表职务，一如继往热情履职，积极行权。在认真审议大会报告和决议的同时，开动脑筋，积极撰写议案建议，同时要跳出个人利益、局部利益的圈子，多从全县大局出发，站高一点，看远一点，多提一些与国家和省市的产业政策及投资导向相吻合、与当地改革发展稳定的大局相适应、与广大人民群众的关切期待相一致的高质量的议案和建议，并在规定的时间内尽早把所提议案或建议送交大会秘书处议案组，以便审议处理。议案组设新化宾馆3栋107房，提出的议案或建议由大会秘书处议案组负责接受、分类、整理，并向大会主席团提出处理意见的报告。经主席团审议后，按法律规定，提交会议或分别转交有关部门在法定时间内处理答复。

三是要严守政治纪律，圆满完成选举任务。本次会议要补选一名县人大常委会副主任和县人民法院院长。各位代表要自觉和党委保持高度一致，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度。认真投好自己手中神圣的一票，确保组织意图与人民意愿的高度统一，确保选举圆满成功。

四是要自觉遵守会议纪律，确保大会风清气正、务实高效。根据中央的八项规定和省委九条规定,县人大常委会本着务实高效、勤俭节约的原则,坚持改进会风,精简办会,不摆放鲜花、不悬挂气球，不发放纪念品。希望各位代表严格按照县纪委《关于严明县人大、政协“两会”期间有关纪律的通知》精神，自觉遵守大会纪律,务必保持良好会风，不得迟到早退,要按时按点、聚精会神参加会议的各项活动。会议期间没有特殊原因,一律不准请假,对确需请假的代表由各代表团团长及时报大会秘书长审批。会议期间严禁相互宴请，严禁发放财物，严禁打牌赌博，严禁搞非组织活动。同时，出入新化宾馆和党校的所有车辆都要出示《车辆通行证》，住宿、餐饮要严格遵守宾馆的规章制度。大会专门成立了会风监督组，将会对会纪会风情况进行检查通报。大家要注意讲文明、讲秩序、讲风格，自觉维护代表的形象，体现代表的素质，展示代表的风采。应邀和列席参加会议的同志要按照大会的要求参加各项活动，尤其是“一府两院”及其县直机关列席会议的负责同志，要按时到会，按时参加讨论，虚心听取代表的批评、意见和建议,认真答复代表的询问。
　　五是要协调配合做好大会的组织服务工作。为搞好大会服务工作，为代表提供一个舒适的会议和生活环境，县委、人大、政府及有关部门对会议的安全保卫、后勤保障等各方面的工作进行了认真的研究部署，做了大量扎实细致的工作，采取了必要的措施，有关领导多次到代表驻地和会场检查落实。大会秘书处的全体工作人员，要按照各自的分工，密切配合，认真负责地做好会务工作。热情主动地为代表服好务，严密细致地做好安全保卫、后勤服务等各项工作，确保大会的顺利进行。县直有关部门要为大会提供优质、高效的服务，让代表吃好、住好、工作好，心情舒畅地开好这次大会。各位代表和与会同志也要理解、支持和配合大会秘书处的工作，对服务过程中由于条件有限或考虑不周的地方，特别是车辆的管制和伙食问题，可能难以做到个性化服务，请大家多加理解和包涵。希望各位代表尽量克服困难，并多提宝贵意见，我们将尽心尽力做好服务工作。

最后，预祝大会圆满成功！

祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利，猴年大吉！