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   自12月1日起，有多项新规定、新政策将实施，其中包括外资超国民待遇终结，北京禁止房产商直接收存预售款、联通iPhone合约新政执行等措施均受到普遍关注。

外资超国民待遇终结 外企需加征“两税”

    国务院日前发布了《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》，决定对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，这意味着外资超国民待遇终结,我国内外资企业税制的全面统一。目前我国对内资企业征收的城建税和教育费附加以增值税、消费税、营业税实际缴纳税额为计征依据,城建税据纳税人所在地为市区、县城 (镇)和其他地区,分别按照7%、5%、1%三档税率征收,教育费附加则统一按3%的比率征收。

北京12月起将禁房产商直接收存预售款

    北京市住建委发布《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》。今年12月1日起，严禁房地产开发企业直接收存商品房预售资金。商品房预售资金应全部存入由银行监管的专用账户，保证预售资金优先用于工程建设。商品房预售资金是指，购房人按照商品房预售合同约定支付定金、首付款、购房贷款以及其他形式全部购房款。

联通iPhone合约新政执行 机卡分离90天手机变“砖头”

    中国联通宣布，从12月1日起实施iPhone合约计划新政策。12月1日以后的购机用户，如机卡分离使用,中国联通有权取消对客户的终端补贴,用户号码将被停机、iPhone终端将被锁定、最终被销户,届时放哪家运营商的SIM卡都没法再用。网友戏称届时手机将变成“砖头”。联通方面称，此举主要针对黄牛党炒机，以避免出现将联通iPhone 4资费恶意拆包后造成的市场混乱现象，同时也将使得用户加速买到iPhone 4，并减少黄牛党加价的行为。

铁道部新规：乘火车迟到车票将作废

    铁道部新修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》于12月1日起开始执行。新规中除了将儿童票执行的身高标准提高至150厘米外，还要求普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着说,如果赶不上普通列车，车票将作废。持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。新规还规定，直达票旅客中途下，车票作废；乘坐动车组列车乘客只能携带长宽高总和不超过130厘米，重量不超过20千克的行李；除非有特殊情况并经列车长同意外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。此外，出站时车站回收车票的条款被删除。

部委为鲜活农产品运输减负 运菜车免收过路费

    交通运输部、国家发展改革委、财政部三部门联合日前发布通知，进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策，增加鲜活农产品品种。从2010年12月1日起，全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。新纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点，要按规定开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通道”专用标识标志，引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。

国家赔偿法自2010年12月1日起实行

    修改后的《国家赔偿法》实行国家赔偿归责原则的多元化，尤其是刑事赔偿从“违法归责”改变为以“结果归责”为主。这一变化带来国家赔偿范围的扩展。以往《国家赔偿法》规定，赔偿请求人要求刑事赔偿，应当先由赔偿义务机关进行确认。新的国家赔偿法取消了刑事赔偿中的确认程序，明确规定赔偿义务机关有法定侵权情形之一的，就应当给予赔偿。这一修改，使赔偿请求人申请国家赔偿更加便捷。
政府采购代理机构准入门槛提高 注册资本及人员规模作调整

    财政部日前对《政府采购代理机构资格认定办法》进行了修订，新的认定办法将于2010年12月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《政府采购代理机构资格认定办法》回答了记者的提问。该负责人指出，本次修订对政府采购代理机构的注册资本、专职人员规模及素质、申请甲级资格的业绩等要求做出调整，其中将甲级政府采购代理机构注册资本提高到500万元以上,乙级提高到100万元以上。

平板电视和微波炉能效标准12月1日实施

    2007年3月1日以来，我国先后对洗衣机、电磁炉、电饭煲、空调、电风扇等产品实施了能效标识准入制度。即将实施的平板电视和微波炉能效限定值及能效等级标准，将平板电视分为3个等级，其中第3级为入门级，1级、2级产品为高能效；微波炉标准分为5个等级，2级以上为节能产品，不符合第5级标准的产品面临退市。

外汇局实施进口付汇核销制度改革

    为深化外汇管理体制改革，支持涉外经济稳步发展，进一步推进贸易便利化，国家外汇管理局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知》,决定自2010年12月1日开始推广实施进口付汇核销制度改革。进口付汇核销制度改革的主要内容为:一是企业的正常业务无需再办理现场核销手续,贸易项下对外支付得到极大便利;二是取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续,减轻银行负担,便利银行日常业务操作;三是外汇局对企业实行名录管理,进口付汇名录信息在全国范围内实现共享,企业异地付汇无需再到外汇局办理事前备案手续;四是外汇局利用“贸易收付汇核查系统”,以企业为主体进行非现场核查和监测预警,对异常交易主体进行现场核查,确定企业分类考核等级,并实施分类管理。

发改委降低部分药价 涉17大类均降19%

    近日,国家发展改革委发出通知,决定从12月12日起,降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格,涉及抗生素、心脑血管等十七大类药品。调整后的价格比现行规定价格平均降低19%,预计每年可减轻群众负担近20亿元。一些常用药品零售价格水平明显下调,群众将切实感受到实际价格的降低。如,中美上海施贵宝制药有限公司生产的卡托普利(商品名:开博通,12.5mg*20片)价格从34元降到22.1元,降幅为35%;罗氏公司生产的头孢曲松(商品名:罗氏芬,1g注射剂)价格从93.8元降到65.7元,降幅为30%。

60项纺织行业标准12月1日实施

    工信部日前批准的《印染企业综合能耗计算办法及基本定额》等65项行业标准,于12月1日起实施,其中纺织行业标准60项。 60项纺织行业标准中,涉及7个专业领域,其中:棉纺织印染9项、毛纺织15项、麻纺织7项、丝绸4项、针织11项、线带4项、纺织机械与附件10项。