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我县出台《新化县人民政府投资建设项目监督管理办法》
作者:陈楚云    文章来源:县审计局    点击数:1981    更新时间:2013/7/23         
    为加强政府投资项目成本控制,整合监督资源,规范工作程序,确保政府工程质量和投资效益,近日,我县出台《新化县人民政府投资建设项目监督管理办法》。
    《办法》强化了审计监督管理。办法规定,财政评审机构负责对政府投资建设项目进行结算评审,评审报告不直接作为结算依据,只作为审计机关决算审计的附件,审计机关对政府投资项目实施审计应当提出审计报告并及时作出审计结论,审计结论作为有关部门评价建设单位负责人任期经济责任的依据及最后结算依据。
    《办法》强化了招投标与项目合同管理。办法规定,所有政府投资建设项目,必须按照有关法律法规的规定进入交易中心公开招投标;必须实行工程量清单招标,合理控制工程造价;建设单位必须以招标文件和中标人的投标文件签订书面合同;在签订工程合同或采购合同时,必须按有关规定要求对方单位签订廉政合同和安全协议书,从源头上预防腐败,明确安全监管责任; 所有政府投资项目的招投标活动由项目法人(建设单位)组织实施,纪检监察、审计、财政、发改、招投标办等部门全过程监督。
    《办法》强化了施工、工程变更和概预算调整管理。办法规定,政府投资项目在项目决策阶段重视设计方案优选、限额设计,严格将投资控制在经批准的投资计划范围内;在建设实施过程中应严格按图纸设计和合同要求施工,不得擅自变更,概预算调整工程变更未经批准,施工单位不得施工,建设单位不得签证,财政部门及相关业主单位不得拨付进度款,审计部门对变更部分不得认定审计;项目在建设实施过程中确因遗漏或特殊情况需进行概预算调整和工程变更的,必须坚持集体研究,分级审批,先批后变原则。
    《办法》强化了监督和责任追究。办法要求审计机关应认真履行职责,加大审计监督力度;财政部门要加强政府投资项目资金使用情况的监督和管理;建设、交通、水电等行政主管部门要加强政府投资项目的监督和管理。《办法》同时对在实施政府投资项目活动中违反法律法规的,视情节给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分,构成犯罪的依法追究法律责任。

 

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