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湖南拟发行地方债154亿 用于保障和改善民生
作者:新化房产…    文章来源:网络收集    点击数:1945    更新时间:2013/6/5         

新化新闻网 5月26日上午,省十二届人大常委会第二次会议分组审议《2013年湖南省地方政府债券资金安排及省级预算调整方案(草案)的报告》和《省人大财政经济委员会关于湖南省2013年省级预算调整方案(草案)的审查报告》。今年省级债券资金拟安排78亿。报告要求,这部分资金下达转贷市县债券资金时,要集中用于保障和改善民生的公益性项目。

15.8亿用于重大公共基础设施建设

根据省财政厅提供的资料,2013年中央分配我省的地方政府债券额度为154亿元,比上年增加39亿元。省级债券资金拟安排78亿元,其中偿还2010年到期债券32.9亿元,安排重大公共支出45.1亿元。

这些资金怎么用?“地方政府债券是2008年开始出现的,这几年来我省政府债券规模不断扩大,今年已经扩大到154亿。”省人大常委会委员王国海认为,对这部分资金要集中精力,在2-3个领域打歼灭战,不能撒胡椒面。

据了解,45.1亿元重大公共支出将主要用于5个方面:保障性安居工程建设6.4亿元;农林水事务4.3亿元;社会事业建设8.6亿元;重大公共基础设施建设15.8亿元;区域发展与扶贫攻坚10亿元。

省转贷市县76亿元,按照财力规模、面积、人口、债务风险水平、偿债能力等因素测算分配到市、县。

严控市场竞争领域投资项目

省人大财经委在关于今年省级预算调整方案(草案)的审查报告中指出,按照规定,地方政府债券全额纳入预算管理,市县政府使用债券收入的由省级财政转贷,纳入市县政府预算。同时,审查报告还要求“要严格控制安排市场竞争领域的投资项目”。

对此,在昨日的分组审议上,省人大常委会委员董岳林提出,根据安排,安排用于社会事业建设的8.6亿元中,有4亿元主要用于中小学校舍安全工程、高校社会化学生公寓食堂管理奖补,这是否与“严格控制安排市场竞争领域的投资项目”相冲突?

省财政厅工作人员解释称,高校社会化学生公寓食堂很多处于亏损状态,投资方、学校、学生之间矛盾很大,学校建议采取收购部分资产等措施化解矛盾,因此安排了部分资金。

省人大财经委在审查报告中要求,要加强对债券资金使用的管理和监督,确保债券资金发挥效益。市县政府要建立偿还机制,落实偿还责任,切实防范政府债务风险。

 

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