根据县委统一部署,2018年12月20日至2019年1月29日县委第二巡察组对县委党校(县行政学校)校委会进行专项巡察。2019年4月9日,县委第二巡察组向党校校委会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,校委高度重视,立即召开校委会议,就整改工作进行全面安排部署。二是细化分工,明确任务。校委紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,结合单位实际研究制定了40条具体落实措施。三是建章立制,履责担当。校委及时清理、修改并根据形势发展需要新制定了46项制度并汇编成册、发布实施。四是总结经验,注重长效。整改期间,校委积极邀请县委第二巡察组、纪检监察组同志列席巡察整改专题民主生活会,积极征求县委第二巡察组、纪检监察组同志对整改工作的意见建议。
二、反馈问题整改情况
整个巡察整改中,共制定完善各类制度规定46项,退回2017、2018年外出调研不规范报销调研经费7375元,对3人进行履责约谈。
具体问题:1.校委班子缺乏活力,干事创业激情不足。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是进一步强化政治理论学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及上级文件精神,积极建言献策。二是与娄底市委党校、县级兄弟党校等多方调研交流,积极听取意见建议,修订完善了46项制度。三是校级领导成员向全体教职工发出《振奋精神 积极工作 掀起干事创业新高潮的倡议书》,带动全体教职工提升精神面貌。现四名正科级校领导中有二人驻村成为帮扶工作队长、队员。
具体问题:2. 教师队伍臃肿,人才队伍建设缺乏活力。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况: 一是制订《中共新化县委党校教师培训制度》,有计划地重点培养中青年教师。二是用好用活教学资源,培养青年教师挑教学、科研重担。三是出台了《教师学习考核制度(试行)》、完善了《科研管理规定》、《目标管理考核奖惩制度》。2019年上半年已有两位年轻教师受邀给县委理论学习中心组讲课。
具体问题:3.岗位设置和职称评定标准不明,造成矛盾隐患。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:责任科室负责起草《职称转评实施细则》、《职称评定、晋级晋档实施细则》征求意见稿,在反复征求、充分吸收专业技术人员意见建议后校委集体决议正式成文。
具体问题: 4.党内活动开展不规范。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是出台了《校领导班子成员双重组织生活制度》。二是严格执行“三会一课”制度。三是分类建立完善会议记录本,且会议、活动记录按时、如实,避免漏记、错记现象。
具体问题:5.党支部履职尽责不够。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是党建专干已配备到位。二是原担任扶贫工作队队员的纪检委员吴新同志已回岗继续履职。三是支部书记通过谈心谈话的方式对支委成员的思想教育进行再深化。四是制定《中共新化县委党校机关支部委员会考核办法》。
具体问题: 6.教学与科研(咨政)存在脱节现象。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况: 一是确保党性教育、理论教育课程占总课程的70%以上。二是加强同上级党校的联系,积极参加上级党校组织的师资培训等活动。三是出台了《课程设置管理办法(试行)》。四是严格执行领导干部上讲台制度。五是积极开拓党性教育基地,在奉家镇红二军团长征司令部旧址挂牌县委党校党性教育基地。
具体问题:7.教学科研工作有下行趋势,科研质量有待提升。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况: 一是修订完善《中共新化县委党校(县行政学校)调研管理制度(试行)》对调研选点、流程及成果三个方面做出更细致明确的要求。二是开学初已出台《中共新化县委党校2019年调研工作实施意见》。三是出台《中共新化县委党校科研成果质量评审认定细则》,提出对调研报告重复率要进行网上对比的明确要求。2018年上半年,教师在省级以上期刊发表论文5篇,完成咨询报告1篇,省委党校立项2个课题。
具体问题: 8.未按实际情况报销调研费用。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是对调研经费报销不规范问题进行清查,清查以下两方面问题,已整改到位:1、对连续多晚(包括2晚)异地住宿问题,责成当事组返回违规报销调研经费。2、对顶格报销调研住宿费问题,责成当事组按照实际情况将多报销的部分住宿费退回,住宿费标准以住宿旅店提供的门市价格目录作为依据。二是成立以校长为组长的调研工作监督执纪领导小组,出台了《中共新化县委党校2019年调研工作监督执纪工作方案》。
具体问题:9.超职数配备干部,存在官僚主义倾向。
整改进度:积极准备,结合机构改革彻底整改到位。
整改情况:一是校委会成员、人事政工科室负责人认真学习上级关于机构改革的文件,领会相关文件精神,学深悟透人事政策。二是参照娄底市委党校机构改革的做法,酝酿本校三定方案,确保改革后职数配备完全符合政策要求。
具体问题:10.考勤管理存在短板,执行不严。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是修订完善了《中共新化县委党校考勤暂行规定》。二是校纪律作风督察组不定时对教职工上班纪律进行督查。三是请假人员、离校办事都严格按照审批程序办理请假、登记手续。四是安排更合适的办公室工作人员专人负责日常考勤管理工作。对个别上班时间有串门、离岗现象的人进行了约谈。
具体问题:11.单位财务监管不到位,管理制度执行不严。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:一是修订完善了《财务管理制度》,明确按预报的资金额和集体研究的资金额核报,明确财务报销审核流程。二是制定派车登记台账并对派车信息进行准确详实地登记。三是进一步加强内控制度建设,修订完善内控制度。
具体问题:12.审计报告相关整改事项未整改到位。
整改进度:整改到位,长期坚持。
整改情况:根据审计报告整改事项查漏补缺,已及时将整改未达标事项落实到位,并撰写《关于调整预付账款中明细科目至以前年度盈余的说明》。
三、继续深化后续整改
落实巡察整改是党校认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中,党校将树牢“四个意识”,做到“两个维护”,要牢记党风廉政建设永远在路上,巡察问题整改既要坚持抓到底,又要举一反三,筑牢思想堤坝,提高政治站位,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和干部教育事业全面健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共新化县委党校校委会
2019年8月30日