根据县委统一部署,2018年12月20日至2019年1月19日,县委第二巡察组对科协党组进行了巡察。2019年4月3日,县委巡察组向科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县科协党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,深刻认识抓好巡察整改是践行“四个意识”、“两个维护”、对党忠诚的具体行动。以巡察整改推进科协领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设,真正把巡察的成果转化为加强和防范风险,促进科协事业发展的动力。
(一)强化领导责任
科协将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,第一时间召开干部职工会,研究和部署整改工作,成立了以党组书记鄢雄芳任组长,宁志强、刘琼辉、余飞京、张爱华全体干部职工为组员的巡察问题整改工作领导小组。4月份以来多次召开会议专题部署、研究和推进整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(二)细化责任分解
经多次完善,制定了《关于县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》为重点的整改框架;根据巡察的反馈意见,科协班子成员主动辨析问题、挑实责任,部门负责人主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
为进一步压实责任,强化督促检查,明确要求责任部门对整改工作、整改事项进行台账化管理,实时记录整改进度,同时将整改情况纳入干部日常考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责。
二、巡察反馈问题整改情况
本次巡察反馈了科协党组在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的10项问题,目前整改已经取得阶段性成果,10项问题已基本完成整改,其中5项问题通过整改取得明显效果,5项需要长期坚持的,科协将严格执行各项规章制度,继续坚持落实整改不放松,运用转化巡察整改成果,让整改工作成为推动规划工作发展的动力。
(一)党的领导方面的问题
1、具体问题:落实重大决策部署不力,科协系统改革推进迟缓。
落实情况:一是就科协班子没有配备到位,退休人
员没有补充的问题,多次向县委组织部、编办领导汇报一人多岗的问题。二是就乡镇科协没有落实到位的问题,2018年7月31日新办发[2018]35号文件《新化县科协系统深化改革实施方案》中要求各乡镇在2018年11月底前组建乡镇科协。科协多次到乡镇督查,但因乡镇扶贫工作任务繁重等因素,还有大部分乡镇没有落实。4.12日科技扶贫工作会上,邓伟部长、文谨副县长又进行了强调布置。三是加强对院士工作站的服务工作于4月份完成省市申报认定工作。四是加强对“中科院老专家工作站”的筹建和项目对接、宣传工作 。五是加强对科普示范基地的指导和服务工作。至4月底,青峰农业科技基地对县内专业户进行了三次培训。
- 具体问题:科普宣传活动开展乏力,科普资金监管不到位。
落实情况:一是对科普惠农资金的使用召开了专题会议研究。二是制定了“惠农资金”使用制度。三是制定了2019年度科普工作计划。四是5月份已完成十个村的省精准扶贫科技助力项目申报工作,向娄底市政府考察推荐农村科普典型3人,最美科技工作者1人,青年科技奖2人,农村产业技术培训等工作。五是2016-2018年科协共支付科普惠农资金73万元,其中扶贫村、新农村14万元。使用单位出具了报告并说明了资金用途,但由于科协2人参加扶贫,一个抽调到打非办工作,常年只有3个人上班且没有公车,工作经费年度只有3.2万元等因素,导致科协对资金的使用没有监督到位。
3、具体问题:学会部工停滞不前。
落实情况:制定了2019年学会工作计划,并按计划开展了相关工作。1—5月份已完成的主要工作有:1、组织学生参加娄底市青少年科技创新大赛,获一等奖3个,二等奖4个,三等奖2个。2、组织新化一中学生参加娄底市航天知识大赛,获团体二等奖。3、组织学生参加湖南省科技创新大赛,获一等奖5个,单项奖8个,位列娄底市第一。4、组织学生参加了全国中学生生物竞赛等活动。
(二)党的建设方面的问题
1、具体问题:意识形态工作重视不够。
落实情况:科协对2019年意识形态工作进行了专题研究部署,明确了责任,提高了认识,并组织了专题学习。
2、具体问题:部分党员干部理想信念不坚定,担当精神不足。
落实情况:科协党组书记对宁志强、刘琼辉、余飞京等同志进行了党内谈心谈话,加强了责任心教育。办公室购置了三组新文件柜,加强了收发文管理工作。科普工作、学会工作有了新的举措,新进展。余飞京2018年度被评为先进驻村工作队员。
3、具体问题:党组对党建工作重视不够,党内组织生活开展不规范。
落实情况:科协对党建工作进行了专题研究,进一步明确了责任,由党组书记鄢雄芳担任机关党支部书记。2017年度机关优秀党员评定标准不明的问题,科协共4名党员,评选结果是党组书记鄢雄芳自己评定为合格,其它3名党员评选鄢雄芳为优秀,结果是优秀党员1人,合格党员3人。是余飞京同志工作不细把票数当成人数填写造成的失误,已更正。
- 具体问题:支部管理松散,对上级部门交办事项
整改不力。
落实情况:党组书记鄢雄芳切实履行第一责任人责任,班子成员各司其责,按照县委的统一部署和要求,把党建目标责任制压实到每一名党员干部,不折不扣地坚持“三会一课”制度,高标准执行谈心谈话沟通制度。加大党建经费投入,按照“五化”建设标准,不断完善党员活动阵地建设。就上级部门交办事项召开支部党员大会专项整改。
5、具体问题:二级机构科技咨询站形同虚设。
落实情况:2018年7月31日印发的新办发[2018]35号文件《新化县科协系统深化改革实施方案》中“科技咨询站”已更名为“新化县科技创新创业服务中心”。科协向县编办出具了报告文件,但编办还没有更名。
(三)全面从严治党的问题
1、具体问题:主体责任落实不到位。
落实情况:已进行了专题部署,制定了“科协机关制度”,整章建制8个。
2、具体问题:日常执纪监督不严。
落实情况:制定了“机关考勤制度”,增设了电子考勤。
3、具体问题:执行中央八项规定精神不严格。
落实情况:2016—2017年刘琼辉等6人重复报销差旅费3393元的问题,是由于扶贫队员参加单位科普活动工作,工作人员出差没有在手工考勤上注明出差等因素,是报销手续不严谨,工作不细,执行中央八项规定不严格造成的,没有弄虚作假的情况,宁志强抽调到打非办工作,单位要求他参加科普活动,报销了100元差旅费。廖美华779元,刘田湘130元,这两人已退休,且退休工资不在单位发放,没有清退。党组书记对相关人员进行了党内谈心谈话,加强了对中央八项规定的学习。刘琼辉、余飞京、张爱华等3人报销的差旅费2384.05元,已清退上交财政。
三、继续深化后续整改
(一)继续强化整改,防止问题反弹。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作长期坚持,防止问题反弹。
(二)积极运用巡察成果,提升工作效能。积极推动巡视成果的有效转化,认真梳理巡察中发现的问题,把本次巡察组反馈的问题,当做今后工作的动力。在今后的工作中,切实加强学会工作、科普工作,加强与上级科研院所的联系,为科技兴县做贡献。
(三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改
工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。建立健全各项规章制度,切实加强科协工作四个服务,把科协工作推上一个新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0738-3586719;电子邮箱:459557945@qq.com
中共新化县科学技术协会党组
2019年6月8日