加快推进房地产业发展，对“保增长、保民生、保稳定”，促进一个地方经济持续健康稳定发展具有十分重要的意义。近年来，在中央和省一系列调控政策的指导下，在国民经济和社会全面发展以及人民生活水平不断提高的背景下，我县房地产市场保持稳定健康发展态势，住房保障职能明显提升，关联服务业不断壮大，房地产业成为拉动我县经济发展的重要支柱，对加快城镇化进程，改善人居环境等方面发挥了积极作用。

一、当前面临的困难挑战要清醒认识。应当说，这几年我县的房地产业发展势头一直良好，投资规模不断扩大，开发面积持续增加，市场销售比较稳定。但在国家宏观政策继续调控下，我县的房地产主要增幅指标还是有些下滑，房地产价格与周边县市相比明显偏高，越来越多的需求型居民持币观望，使得房地产业发展遇到了近年来少有的困难。2012年，我县新建商品房销售面积21万平方米，待售面积14万平方米，同比分别下降50%、20%；商品房均价2364元/平方米，同比下降7.6%。因此，我们一定要有清醒的认识，把可能遇到的困难估计得充分一些，把应对措施制定得更周密一些，始终牢牢把握住房地产业发展的主动权。

二、对我县房地产发展空间要有足够的估量。目前，我县处于城市化加速推进阶段，大量外来人口和农民工开始向城镇聚集，随着城市布局框架的逐步拉大，势必会给我县的房地产业发展带来源源不断的需求量，现有的开发建设远远不能满足潜在的需求，房地产业仍需不断发展。因此，我们需客观的认识房地产发展的新形势，理性看待房地产市场的波动，对房地产未来发展趋势适当估量。到2015年，全县房地产发展的预计为：房地产开发总投资达到30亿元，新建商品住房15000套以上，房地产开发总面积达到150万平方米；保障性住房投资达到17亿元，总建筑面积85万平方米，解决保障性住房15000套（户）。

三、完善政策举措，激励扶持行业。这是促进房地产发展的重要条件和有力保障，目前情况下，要保持房地产业“四年行动计划”又快又好的发展，有几个问题需落实到位。

1、加大政策支持。房地产业的快速发展需要良好的市场氛围和宽松的政策环境，要促进房地产市场的活跃，创造良好的市场环境，县人民政府要加快出台一些行之有效的产业优惠政策，加大对外招商力度，以大项目带动，实现房地产业的又快又好发展。

2、优化发展环境。一是简化办事程序，提高行政效能。按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，健全首问负责制和岗位责任制，减少办事环节，提高办事效率。二是转变工作作风，实行自主招标。房地产开发项目招投标的监管要贯彻落实科学发展观，转变工作作风，坚持依法行政和科学行政，合理简化程序及内容，实行首问首办责任制，开展主动服务，优化房地产发展环境。三是打击三强行为，落实责任追究。切实解决项目建设环境和企业生产经营环境突出问题，始终坚持环境是发展的第一要素、第一品牌和第一优势，进一步优化双峰县经济发展环境。要集中整治经济发展环境，着力找准最突出的发展环境问题，严查党员干部的失职渎职行为，打击恶意破坏环境的人和事以及维护好广大群众的合法权益。要落实属地管理、分级负责的原则，各级各部门要加强领导、齐抓共管、扎实推进，确保行动取得实实在在的效果。

3、落实土地供应。为保证房地产业“四年行动计划”的顺利实现，必须要有合理充足的土地供应计划，保证用地需求。土地储备部门要加大储备力度，制定有效可行的土地供应计划。要合理确定各类房地产用地的布局和比例，建立严格的监管机制，加大土地监管力度，打击囤地行为，采取有效的监管手段，保证推出的地块能及时被开发利用，土地利用计划能及时实现，从而保证商品房的用地供应。保证保障性住房建设用地的供应，在保障性住房建设用地的供应上要确保予以优先供应，保障性住房用地选址要充分考虑地段、配套设施及生活服务设施的完善和齐全。

4、健全住房保障。努力建立并完善多层次的住房结构供应体系，满足人们各种住房需求。加大县政府财政投入力度，确保保障性住房建设地方配套资金来源。落实《双峰县保障性安居工程建设有关政策的实施意见》中关于提取挂牌土地出让总价款5%作为保障性安居工程建设配套资金和商品房项目中配建5%的保障性住房的政策。逐步扩大公共租赁住房、廉租住房和各类棚户区覆盖面，采取更加有效的方式，妥善解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题。以全县大局发展为出发点，结合各乡镇、各企业、各单位的实际需求，采取招商引资和鼓励企业、单位与政府合作新建公共租赁住房等模式拓宽保障性住房筹集渠道。

5、规范市场管理。一是规范房地产开发规划；二是加强开发企业资质管理；三是加强商品房预（销）售管理；四是加强房地产企业信用体系建设；五是加快建筑业新技术新产品新工艺的应用；六是进一步规范房地产市场，加强小区物业管理。

四、创新发展思路，加快发展步伐。今后一段时期，我县房地产业要创新开发思路，实现规模开发。在总结前段工作的基础上，要摒弃陈旧观念，拓宽思维方式，依托国家政策，加快发展步伐。

1、结合国家城市棚户区改造政策，逐步开展老城区成片危旧房屋和城中村改造开发，提高城市品位，改善居民生活环境。

2、要依托旅游业的发展，利用双峰人文特色，逐步开发建设一批有地方特色的精品楼盘，打造亮点城市。

总之，在党的十八大精神为指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、创新发展的要求，加快转变经济发展方式，立足本县实际，引导开发企业合理开发和消费者理性消费，稳定房价，建立健全中低收入困难家庭的住房保障体系，促进全县房地产业持续平稳健康发展，确保全县房地产业发展“四年行动计划”任务顺利完成。