新政办函〔2019〕6号

　　新化县人民政府办公室

　　关于印发《新化县申报地理标志证明商标及

　　地理标志保护产品实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，新化经济开发区管委会，国有林场，县直相关单位：

　　经县人民政府同意，现将《新化县申报地理标志证明商标及地理标志保护产品实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　新化县人民政府办公室

　　2019年 2月27日

　　新化县申报地理标志证明商标及地理标志

　　保护产品实施方案

　　为保护地方优质特色产品，推进我县特色农产品申报地理标志证明商标及国家地理标志产品(以下简称地标)保护工作，打造我县特色产业地理标志品牌，提升我县特色产品在国内外市场的知名度和市场竞争力，提高产品的附加值，促进农业增效、农民增收，助力我县传统产业升级和供给侧结构改革，结合我县特色产品产业发展及地理标志品牌现状，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照习近平总书记“推动中国产品向中国品牌转变”的重要指示精神，以创新为动力，以发展为目标，培育、保护和发展一批我县具有特色的地标产品品牌，推动传统特色产品化、产业化、标准化、现代化，为实现“品牌强县、品牌兴企、品牌富农”目标奠定良好基础。

　　二、工作目标

　　（一）梯队战略。建立特色产品地标培育申报梯队，形成地标培育申报两年滚动梯队计划。将有发展前景、符合条件的特色产品，列入未来两年发展后备资源库，形成梯次申报、逐步推进的特色产品地标培育、申报、发展的两年梯队战略。

　　（二）主要目标。力争到2020年注册地理标志商标或申报地理标志保护产品10件以上，地理标志商标和保护产品资源储备2-3件。

　　三、申报重点

　　未来两年重点围绕新化杨梅、水酒、魔芋、油茶、三合汤、黑猪、糁子、花生、红薯、中药材、蔬菜、糍粑、“三大碗”、“十小吃”、新化山歌、铁叉（武术器械）等特色产品，开展地标培育、申报工作。

　　四、组织领导

　　成立新化县地标申报工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、财政局、食药工商质监局、经科信局、发改局、农业局、林业局、畜牧水产局、商粮局、旅游外事侨务局、国土资源局、文体广新局、史志办、气象局和相关乡镇为成员单位；领导小组办公室设在食药工质监局，由食药工质监局局长担任办公室主任，负责领导小组日常工作和地标申报工作的统筹协调、监督指导等。

　　五、责任分工

　　（一）各级各相关单位要做好地标培育和申报工作的宣传引导，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立创建地标认证的品牌梯队，积极向领导小组办公室报送地标培育信息。（责任单位：经科信局、农业局、林业局、畜牧水产局、文体广新局、旅游外事侨务局）

　　（二）落实申报工作责任。

　　1.地标申报各项工作的组织协调；出台相关方案、文件；组织召开相关工作会议并形成会议纪要。（责任单位：领导小组办公室）

　　2.制定地标产品地理标志证明商标的申报计划，填写申报表；积极对接上级相关部门，协调解决申报工作中出现的有关问题和落实申报的各项工作任务。（责任单位：食药工质监局、有关协会）

　　3.收集整理地标产品的人文特征（包括产品的历史渊源和现实状况）县志记载等相关资料。（责任单位：文体广新局、史志办）

　　4.提供地标产品品质特色和新化县地域环境关系（包括理化特性与生产地域的关系等）材料，当前种养植、生产规模和销售情况（包括种植、产量、产值、销售范围等）；提供地标产品等相关检验报告及质检机构资质认证材料；提供地标产品品质基本现状；收集地标产品获得荣誉情况。（责任单位：农业局、林业局、畜牧水产局、食药工质监局、文体广新局、旅游外事侨务局）；

　　5.完成地理标志证明商标范围的地域界定，绘制地理标志保护范围图（包括经度纬度）。（责任单位：国土资源局）

　　6.提供地标产品生产地域地理环境、气候特点、土壤特点等证明材料。（责任单位：农业局、气象局、环保局、国土资源局、林业局）

　　7.对地标产品的流通、生产加工环节严格把关，提供地标产品品种效益年加工企业概况及生产销售情况。（责任单位：经科信局、食药工质监局、商粮局）

　　8.制定地标产品产业三年规划。（责任单位：农业局、林业局、畜牧局、发改局）

　　9.制定地标产品地理标志证明商标使用管理规则；设计商标图案。（责任单位：有关协会）

　　10.做好申报工作经费保障。（责任单位：财政局）

　　11.制定地标产品标准和技术规范（包括种植技术规程、加工技术规程等）；制定地标产品技术要求，技术要求的内容要全面详实，地方特色明显，结构合理，具有较强的科学性、适用性和可操作性，提供地标产品检验报告。（责任单位：农业局、林业局、畜牧水产局、食药工质监局、有关协会）

　　六、实施步骤

　　地标培育申报两年滚动梯队计划分两批进行。

　　（一）第一批申报准备阶段(2019年1月—3月)，第二批申报准备阶段(2019年3月—6月)。

　　1.完成调研、征询及申报品种定位工作；

　　2.确定地标申报工作主体；

　　3.划定地标保护范围；

　　4.编写申报材料并上报。

　　（二）第一批形式审查（受理）阶段(2019年4月—6月)，第二批形式审查（受理）阶段(2019年7月—2019年9月)。

　　1.整理、补充申报材料；

　　2.国家知识产权局商标局下发审查意见书；

　　3.国家知识产权局商标局发布受理公告。

　　（三）第一批实质审查阶段(2019年7月—2020年3月)， 第二批实质审查阶段(2019年10月—2020年6月)。

　　1.符合有关规定的国家知识产权局商标局予以初步审定；

　　2.驳回申请的，发给驳回通知书；

　　3.申请内容需要修正的，发给审查意见书，申请人在限期内予以答复，国家知识产权局商标局继续审查。

　　（四）公告阶段(2020年4月—2020年9月)。

　　国家知识产权局商标局对初步审定的地标予以公告。

　　（五）取得证书（2020年7月—2020年10月）。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。县申报工作领导小组实行工作例会制度，定期召开工作会议，对申报工作进行统筹协调，研究解决申报工作中存在的困难和问题；各成员单位要加强组织领导，落实责任，强化措施，切实把各项目标、任务和措施落到实处。

　　（二）形成工作合力。各相关乡镇和部门要各司其职、加强联动、形成合力，安排专人具体负责地标的申报工作。要优先保证申报工作的开展条件，落实任务和责任，并要定期督查申报的工作进度和工作质量。

　　（三）申报奖励措施。地标申报是一项系统工程，涉及面广，工作量大，其所需的各种费用开支相对较高。由县财政根据拟申报项目安排预算经费，采取以奖代投的方式，对新注册地理标志证明商标、新批准认定的地理标志保护产品的申请机构，除省、市补贴与奖励外，每件奖励20万元。