以“央行宣布未限购城市首套房和二套房首付下调”为开端，在此之后的半年时间里，中央致力于激活全国楼市，“下调交易环节契税”、“下调央行准备金利率”等政策先后出台。在这一系列政策的推动下，全国楼市大热。直到“930新政”事件，全国各地方政府先后出台限购政策，收紧房贷，2016的楼市政策热潮就此暂时告一段落。

　　娄底房地产在2016年以去库存为主旋律，市政府出台了“购房享政府补贴”、“ 被拆迁人自行选购新建商品房作为安置房”等，乘着楼市大热的东风，单日、单周、单月成交量屡创新高，娄底房地产着实火了一把。

　　2016年，对于房地产而言，可谓是“政策年”。在此，我们按照时间顺序，为你盘点下全国及娄底的房地产政策。

全国政策盘点

　　时间：1月20日

　　政策：《不动产登记暂行条例实施细则》

　　事件：在对《不动产登记暂行条例》进行了近9个月的意见征集后，1月20日晚间国土部公开发布《不动产登记暂行条例实施细则》，细则从2016年1月1日起正式实施，为不动产统一登记确定了更为详细的操作规范。完善了相关规定，使得许多空白之处有法可依。

　　简评：娄底2016年6月21日出台《关于进一步明确房屋交易管理与不动产登记有关工作的通知》。不动产统一登记，减少了市民办理相关证件的时间及费用，更加便民利民。

 

　　时间：2月2日

　　政策：央行下调未限购城市首套房和二套房首付比例

　　事件：经过2015年楼市政策的调控，2016年初的房地产市场是比较冷清。为了激活市场，中央释放了一系列的政策利好。下调未限购城市的首付比例就是其中之一，首套房首付比例最低可降至20%，二套房首付比例降至30%。

　　简评：2016年娄底的一手房市场受益于中央这一系列政策利好，而二手房市场也呈爆发式增长，同时成为购房者的主要购房途径。

　　时间：2月19日

　　政策：财政部下调交易契税

　　事件：国家财政部发布调整房地产交易环节契税通知，购买90平以上首套房契税降至1.5%，购买90平以下二套房契税降至1%，购买90平以上二套房契税降至2%。

　　简评：作为激活市场的有一个动作，这次契税的下调直接降低了购房者的交易成本。

　　时间：3月1日

　　政策：央行降准0.5%

　　事件：为了保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。央行宣布自3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，此次降准是继2015年央行四次降准后，2016年的首次降准。此次降准大约能释放资金6887.5亿元左右。

　　简评：对于娄底的购房者而言，央行的降准首先打破了购房者“价格继续下降”的预期。而地方银行的资金更加充裕后，意味着房贷的办理会比之前轻松，从而缩短贷款周期，减轻购房者压力。

　　时间：5月1日

　　政策：营改增开始全面实施

　　事件：经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

　　简评：营改增开始的全面实施，对娄底二手房市场起到了重要的推动作用。其中规定了：个人购房不足2年对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人购房2年以上(含2年)对外销售的，免征增值税。这意味百万元的二手房交易时，所缴税款比之前可少2300多元。

　　时间：5月1日

　　政策：公积金缴存最高比例由15%调整为12%

　　事件：住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策会议上表示，自5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例，凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

　　简评：公积金缴存比例的下调，主要是用以给企业“减负”，在目前的经济大环境之下，让企业更好地通过投资、调整经济结构等来增强企业的创新能力和市场竞争力。

　　时间：9月1日

　　政策：新《广告法》正式实施

　　事件：现行广告法制定生效时，房地产市场远没有今天这般火热，所以广告规制少。而经过十几年的飞速发展，不论市场经济大环境还是广告业内小环境都已发生了翻天覆地的变化，现行广告法已越来越赶不上时代的发展步伐。因此新广告法中，针对房地产作出了5大要求包括“房源信息应当真实”“不得对升值或者投资回报做出承诺”“项目位置表达要准确”“不得违反价格管理的规定”“不得作误导宣传”。

　　简评：仅就娄底而言，在买房过程中，购房者与开发商的信息是非常不对等的。购房者非常的被动，广告成为了其了解楼盘的主要途径。新《广告法》的发布，能够让购房者更多的了解楼盘的真实情况，也提供了一份法律保障。

　　时间：9月30日

　　政策：21个城市先后出台“限购限贷政策”

　　事件：上半年中央一系列政策激活了市场，但是也造成了“过热”。为了遏制房价过快上涨，以北京为首的一线二线城市纷纷出台地方的“限购政策”。限贷、限购、提高购房门槛，一夜之间，楼市气氛骤然冰冻，成交量出现断崖式下滑。

　　简评：受各大城市限购政策的影响，娄底一部分买房犹豫者，被政策推动着，成为了当时的购房主力。

　　时间：12月6日

　　政策：发改委明确不动产登记收费标准 16种情形收费减免

　　事件：为了简化流程、避免重复收费，国家发展改革委会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，明确不动产登记收费标准及收费优惠减免政策，规范不动产登记收费行为，保护不动产权利人合法权益，并对16种不动产登记实行收费减免优惠。政策实施后，全国每年可减轻不动产登记申请人负担约5亿元。

　　简评：这是继年初执行“不动产统一登记”政策后的进一步补充，其中“不动产登记费由登记为不动产权利人的一方缴纳”的条款，对于购房者而言，既减少了费用也节省了时间。