国土部法律中心8日公布的数据显示，今年一季度中地指数CLI（包括综合指数和规模、价格、结构、集约及景气等5个分指数）环比全面回落，为2006年三季度后首现，预示着在调控持续深入的背景下，房地产市场出现预期变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。

国土部法律中心相关负责人表示，在坚持房地产调控不放松的同时，要做好调控政策评估和土地市场预调、微调，以更好地巩固调控成果。

土地市场运行良好

“中地指数出现明显变化，既有季节性供地节奏波动因素，也受到调控措施叠加导致市场预期变化的影响。”国土部法律中心主任孙英辉对记者表示：目前的数据说明全国土地市场运行基本面良好。

数据显示，今年一季度，基础设施用地、划拨供地占供地总量的比例均高于去年全年水平。特别是基础设施用地量处于较高位置，业内分析这主要源于区域发展规划和地方政府建设计划全面实施，工业用地和基础设施用地需求不断增加。

来自CLI研究室的报告显示：基础设施用地集中放量，对于拉动投资增长效果明显。

下一步，国土部仍将从严管理基础设施建设供地，抓紧处理闲置土地，继续执行从紧的土地调控政策。

调控重心即将转化

“在调控政策持续作用下，当前市场出现了积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制，市场进入由‘量减’向‘价跌’转变的阶段。”

在此背景下，孙英辉提出：今年要高度重视市场运行状态，及时转型和创新土地宏观调控政策，将调控重心由主要依靠行政手段向发挥市场机制转化，由注重短期效用向建立长效机制转化，同时积极稳妥地进行预调、微调，确保土地市场走势更加贴合调控预期。

“一方面要坚定不移地对房地产市场调控保持决不放松的态势，执行从紧的用地调控政策，在加大对保障房支持力度的同时，做好中小套型普通商品住房用地供应；另一方面要密切关注市场变化，做好现有调控政策评估，加大新政策、新制度的储备和供给。”孙英辉透露。

(上海证券报)