第十六届人大二次会议现场

　　新化新闻网讯(记者 伍荟双) 集思广益献良策，全心全意谋发展。2月27日上午，承载着142万新化人民的殷殷期待，新化县第十六届人民代表大会第二次会议在县委党校隆重开幕。县委书记胡忠威出席会议，县委副书记、县长邓光吕做政府工作报告。县人大常委会主任刘学明做县人大常委会工作报告。

　　县领导胡忠威、邓光吕、邓敏炉、刘巩成、刘岚平、姜世星、王汪及大会主席团常务主席刘学明、刘志雄、段绍斌、龚志坚、张陆林、刘晓英在主席台前排就坐，主席团其他人员在主席台就坐。

　　出席这次大会的还有全体县人大代表，不是县人大代表的县委常委、县委调研员和副调研员，县政协副主席，县人武部部长、副部长，正县级以上离退休干部代表，在县人大常委会离退休的县级干部，在新省十二届人大代表，在新十二届全国人大代表；不是县人大代表的县人民政府副县长、县人民政府调研员和副调研员及其他在职的县级干部，出席县政协十二届二次会议的全体委员，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县直有关正科级以上单位和群众团体党政一把手，驻新省、市属单位党政一把手，县人大常委会办委副主任，县政协办委主任，各乡镇、开发区、国有林场、办事处党政一把手和人大正副主席或人大联工委正副主任。

　　上午8时30分， 大会主持人刘志雄宣布新化县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。县委副书记、县长邓光吕代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　邓光吕在报告中回顾过去一年的工作时指出，2013年，新一届政府在县委的正确领导和县人大、政协的鼎力支持下，围绕“富民强县，科学跨越”主题，以建设“魅力新化”为目标，着力实施“基础先行，城建领跑，产业助推，协调发展”战略，突出“强基础、兴产业、办教育”工作重点，强力化解宏观经济形势持续低迷和较大旱灾的不利影响，夺取了经济社会逆势上扬的较好成绩。全县全年完成地区生产总值168.7亿元，增长10.6%，其中，一、二、三产业增加值为46.6亿元、57.0亿元、65.1亿元，分别增长2.7%、13.5%、13.1%。完成财政总收入、公共财政预算收入10.9亿元、6.9亿元，分别增长7.2%和19.0%；实现固定资产投资92.8亿元、增长38.0%，社会消费品零售总额达到65.5亿元、增长14.0%；金融机构各项存款余额185.2亿元、贷款余额82.3亿元，分别增长14.0%和18.7%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到13921元、5197元,增长8.8%、12.6%。主要经济指标基本实现预定增长目标，高于全国、全省平均水平；二产业增加值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入四项指标增速排名全市第一，地区生产总值、公共财政预算收入、贷款余额三项指标增速排名全市第二。全年施工项目191个，新开工项目83个，竣工投产项目78个。实现城镇建设投资25亿元，城镇化率达到28.5%。三次产业结构比由2012年的28.9︰33.9︰37.2调整为27.6︰33.8︰38.6，一产业比重呈持续下降趋势，二、三产业占比保持稳中有升。规模工业总产值、增加值分别达到148.6亿元、41.6亿元，分别增长22.2%、14.1%；万元规模工业增加值能耗下降7.5%。我县成功跻身全省文化旅游特色县域经济重点县，北塔、红二军团长征司令部旧址被确定为国家重点文物保护单位，紫鹊界梯田被列入全国首批重要农业文化遗产，奉家镇下团村被评为全国美丽乡村，五七农庄被评为全国三星级休闲农庄，三联洞、荷树湾山庄成为湖南省五星级乡村旅游区(点)。实现教育投入9.3亿元，占公共财政支出比例达到22.8%。完成61所合格学校、5所公办幼儿园建设，消除教育危房面积14930平方米；投入民生及社会事业发展的资金达到31亿元，占公共财政预算支出的76.3%。29项为民办实事任务圆满完成。深入开展环境综合整治和生态文明建设，扎实推进七大环境保护工程，全面启动11家重点规模养殖场减排工程，突出加强了水车、油溪、洋溪和西河、白溪等乡镇环境整治建设和连片治理。其他各项工作都有新发展。

　　邓光吕在工作报告中明确提出了2014年工作目标任务，即以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实中央、省市和县委经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进，科学赶超”主基调，围绕“三心一区”目标，着力实施“强基固本、旺旅兴工、融城带乡、重教治贫”发展战略，继续突出“强基础、兴产业、办教育”工作重点，强力推进思路创新、机制创新、体制创新，充分激发市场活力，努力实现经济社会高效、优质、可持续发展。确保地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长13.5%，公共财政预算收入增长12.5%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%、15%，贫困发生率下降2.6个百分点，城镇化率提升2个百分点，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数控制在103以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内，万元GDP能耗完成上级下达目标。

　　报告要求，围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下几个方面的工作：

　　一是要突出做大做强工业园区，加速推进新型工业化。按照“放手、放权”原则，充分授予开发区建设管理的自主权；科学考核开发区工作绩效，激发干事创业热情，使工业园区迅速成长为县域经济第一集聚区、辐射区。为此要解放思想、创新思路，更多运用市场手段加速破解园区项目建设要素制约，要着力推进工业项目建设，要加速推进传统产业改造升级。

　　二是要全面加快基础设施建设，统筹城乡繁荣进步。紧紧抓住中央加速推进新型城镇化、优化城镇化布局和形态的机遇，以加快建设武陵山片区区域性次中心城市和推进新冷经济一体化为主要目标，统筹城乡繁荣发展。

　　三是要紧紧抓住政策机遇，实现文化旅游跨越发展。充分把握全省文化旅游特色县域经济重点县政策机遇，坚持开发与保护并重，深入实施“旅游立县”战略和开展“旅游建设年”活动，全面加快景区景点建设，创新旅游管理体制机制，加速文化与旅游深度融合，着力构建“一心两翼，多点发力”旅游布局，使文化旅游成长为集聚人气、培植财气、迸发朝气，引领人民群众增收致富和统筹区域经济协调进步的支柱产业。

　　四是要致力于建设活力农村，以“守好底线、特色发展、增收致富”为指导思想和工作目标，优化产业布局，促进集约发展，形成养殖业集聚效应，重点扶持黑猪、黑牛、稻田养鱼等产业规模化发展；全面完善农村基础设施建设，扎实抓好水、电、路、气、房、环境整治“六到户”建设，推进农业农村工作更上新台阶。

　　五是要坚持办好人民满意教育，促进社会民生全面进步。以建设教育强县为重心，加快建设生态文明，不断完善社会保障，全面加强社会管理，着力促进社会稳定，加速改善民生福祉，大力提升人民满意度和幸福感。

　　受县人大常委会的委托，县人大常委会主任刘学明做县人大常委会工作报告。

　　刘学明指出，2013年，是县十六届人大常委会履职的第一年。常委会在县委的坚强领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委决策和全县工作大局，切实履行法定职责，求真务实，开拓创新，主动作为，圆围绕大局，务实有效行使监督职权；发扬民主，依法科学决定重大事项；坚持原则，严格程序做好人士任免工作；激发活力，采访发挥代表主体作用；提升效能，扎实推进自身建设，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的工作任务，为推进全县民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。2014年是我县站在新的历史起点上推进科学发展、加快建成小康社会的重要一年。县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕“富民强县、科学跨越”主题和“强基固本、旺旅兴工、融城带乡、重教治贫”战略重点，务实履行监督职能，力促经济社会发展和民生改善；依法行使决定任免权，实现党的主张和人民意愿有机统一；创新完善保障机制，发挥代表主体作；加强作风建设，开创人大工作新局面。

　　会上，县人民法院院长程海辉做县人民法院工作报告，县人民检察院代理检察长李加新做县人民检察院工作报告。会议报告了县人大常委会“关于接受刘新朝同志辞去县人民检察院检察长职务的决定”，通过了本次会议补选办法。

县委副书记、县长邓光吕作县人民政府工作报告

县人大常委会主任刘学明作县人大常委会工作报告

县法院院长程海辉作县人民法院工作报告

县检察院代理检察长李加新作县人民检察院工作报告

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