2011年，中国公布了1100万套保障房建设计划，广东提出目标是31万套，均创历史记录。时隔两年，南都记者调查发现，珠三角不同程度出现保障房闲置情况。广东审计部门报告称，去年有11464套住房处于闲置。而广东省的保障房建设任务也从31万套变为2012年的15.15万套，今年更降至7.84万套。

这些闲置保障房具体位于何方？具体闲置原因是什么？相关政府部门对此都讳莫如深。比如惠州住建局，从办公室到房管科，6次电话都被其互踢皮球。我们只能对各大城市典型保障房小区进行调查，希望能窥一斑而知全豹。

空欢喜一场的弃租

龙悦居的公租房，基准月租每平方米才16.5元，40平方米的户型算下来一个月只要不到700元，比所有区域的房租都便宜！

深圳市民刘先生今年空欢喜了一场。

在这个房价月月涨的年代，他年初得到了一个好消息。作为福田区车公庙一家IT公司的员工，今年1月，他得知自己符合公租房“深圳户口、在扩大试点企业工作、学士以上学位、无自有房、符合计划生育政策”等人才住房申请要求。于是，他兴冲冲地在网上进行了申请。

“申请龙悦居的公租房，基准月租每平方米才16.5元，40平方米的户型算下来一个月只要不到700元，比所有区域的房租都便宜！而且靠近深圳北站，位置也不算太远。”刘先生盘算了一番，就带着妻子一起到实地看房，没想到很快就纠结了。

“房子挺漂亮的，装修也不错，可是交通太不方便了。”刘先生发现，位于深圳关外龙华新区的龙悦居，目前只有B653路一路公交车，每35分钟一班，虽然新规划的公交线路覆盖了自己上班的车公庙、南山区科技园和上步科学馆，却没有惠及妻子工作的皇岗。而且，尽管临近地铁深圳北站，但从龙悦居步行至地铁需要15至20分钟。“另外，周边什么配套都没有，就这么一个楼盘，附近连个便利店都找不到，吃饭、买生活用品都要到市区去，想自己做饭都没地方买菜。”几经思量，刘先生最终还是放弃了这个公租房。

2011年，中国公布了1000万套的保障房建设计划，广东提出的目标则是31万套，均创历史记录。经过一两年的建设，大量楼盘在去年和今年竣工，但其中不少保障房在选址、周边配套、申请政策等方面未能符合保障对象的需求，不同程度出现空置。

在近日举行的广东省十二届人大常委会三次会议上，广东省审计厅提交审议的《关于广东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出，全省13个市本级、28个县(市、区)11464套保障房处于闲置状态。

难觅住满的保障房小区

(深圳松坪村三期西区)基本上三分之二的房间没有亮灯，之前有传言说，剩下的房子要改成公租房，符合要求就可以申请了。

为何会有如此多的保障房闲置？它们究竟位于哪里？

8月6日晚上，记者沿着华南快速干线和广汕公路，来到了广州限价房扎堆的萝岗区开创大道一带。

晚上8时30分左右，在限价房项目龙光峰景华庭[最新消息 价格 户型 点评]社区内，不少住户在楼下散步休息。记者仔细观察了靠广汕二路一侧的6栋住宅。在靠马路的204套住宅当中，一共有89户没有亮灯，亮灯率约为56%。

而与峰景华庭一路相隔、同样为限价房的万科新里程[最新消息 价格 户型 点评]里，人气则显得稍微旺一些。晚上9时30分左右，在面对科景路一侧的两栋住宅楼，96套房子中，有61户家庭亮着灯，亮灯率约为64%。一位保安告诉记者，因为配套和距离城区较远的问题，确实有业主搬离空置的情况，“但应该不算太多”。

在深圳，从市区到位于南山区松坪山松坪村社区，坐公交车需要约30分钟，还需再步行10分钟。小区附近比较冷清，但具备餐饮、娱乐等基本配套，小区内的健身场所也有许多家长带着孩子玩耍。

作为经济适用房推出的松坪村三期，去年11月底开始入伙，共计房源3647套，共接受2691个符合条件的低收入家庭选房，并签订了买卖合同。周一晚上八点左右，记者在该项目统计发现，西区的亮灯率约为30%，东区的亮灯率稍高，约为40%。

“西区是50平方米户型，东区是60平方米户型，都是两室一厅。户型偏小，一家三口住着凑合，有客人就比较麻烦，业主之间常常会聊这些。”小区保安以为记者是附近工作的白领前来租房，告诉记者以后或许可以申请，“基本上三分之二的房间没有亮灯，之前政府部门有讨论说，剩下的房子要改成公租房，符合要求你就可以申请了。”

而在中山主城区方基涌大街旁的平安苑[最新消息 价格 户型 点评]，是2010年建成的中山首个保障房项目，性质为廉租房和公租房，周边配套极佳，全部六栋楼的亮灯率也有六七成，但是1、2、3栋顶楼却一整排黑漆漆。小区住户告诉记者，顶层11层和12层是复式，听说开始是要对外出售的，但后来没有下文，顶层这几套房从建成时就闲置，到现在已经快四年。“对面的4、5、6、7栋，也是建成后空了差不多两年，去年底才分配好了住户。”

在惠州，2009年以来最早建成并最早入伙的一个保障房项目———惠城区保障房项目江北25号小区(惠民花园)，共有644套经济适用住房、廉租住房。其面向三环路的一排5栋保障房中，大约85套房，其中仅有54套房亮灯，而在另一侧的更多楼栋中，亮灯率更是不足40%。据南都记者观察，既无亮灯，阳台上又无挂衣物或放置任何物件的，至少有30户。江北25号小区一物管负责人黄先生告诉南都记者，该小区目前尚有50多套房空置，等着符合条件的居民去申请。