土地储备和经营会议现场

娄底市委副书记、市长易鹏飞发言

我们在土地开发经营上，一定要具备开发商的那种精明和责任。储备经营土地，我们要有期货意识，要把握好土地出让的时机，实现土地经营效益的最大化。

“城市化、工业化的推进要依靠土地，招商引资、项目建设的实施也必须依靠土地。如果我们还不重视土地利用，它将影响整个城市的可持续发展，影响子孙后代未来的发展。”在7月3日下午召开的土地储备与经营工作会议上，娄底市委副书记、市长易鹏飞说，面对当前娄底土地利用效益不高，土地闲置比较突出、土地储备空间严重不足以及政府在推进城市建设发展过程中的基础性建设、公益性建设承担着沉重的资金压力等现实情况，以及土地的稀缺性与重要性要求我们一定要想办法提高土地利用效率与效益。

接下来，在座各部门负责人、市领导分别发言，从各自的角度谈意见、提建议，讲打算：土地弥足珍贵，建议提高土地储备、土地开发持续、土地出让等的计划性；针对土地项目用地的控制把关，应由市里统筹；城建投在理顺体制后与土地储备中心进行捆绑；有些零星分散的土地也可以利用起来，充分盘活土地存量。

据了解，2008年至今，娄底市本级土地储备进储总量1184公顷，截止2013年5月底，总供应365公顷，尚有819公顷存量，其中市城投203公顷，市经开区307公顷，万宝新区182公顷，娄星区城乡投53公顷，市储备中心74公顷。

要如何提高土地利用效率，实现经营效益最大化？易鹏飞指出，在这个问题上，要始终坚持政府垄断土地一级市场；要坚持规划统筹，通过土地年度计划调控，确定经营方案，实现委托运作来协调经营。要始终坚持政府授权、委托运作，依法规范标准操作，决不允许公共资产与个人资产捆绑开发；同时要优化流程，依据土地的整体规划，抓紧编制娄底中心城区土地储备经营的三年规划，并根据土地年度经营计划科学制定土地经营方案，增强可批性、可开发性、可经营性。

易鹏飞说，在土地开发经营上，我们一定要具备开发商的那种精明和责任。储备经营土地，要有做期货的意识，要把握好土地出让的时机。同时要做优环境，提升土地的价值，实现土地经营效益的最大化。

娄底市委常委、政法委书记吴建平，副市长石超刚等出席会议。