根据《中共新化县委政治协商规程(试行)》规定,6月25日,县政协主席会议协商了2013年县本级部门预算细化编制方案,县政协主席刘巩成,常务副主席罗荣赓,副主席彭盛、张卫平、肖向阳,秘书长何文明和各委室主任参加。 在听取县财政局局长曾朝辉关于2013年县本级部门预算细化编制情况的工作汇报后,会议进行了认真讨论协商。会议认为,2013年县本级部门预算细化编制方案符合县情实际,体现了以人为本,是一个周全、细致、具体、可行的方案。会议指出,我县是财政穷县,加上今年全县收入形势异常严峻,支出需求刚性膨胀,收支矛盾更加凸显。会议建议: 一是要科学编制预算。预算编制要体现收支平衡的原则、公共财政的需求和部门的职能特色,总体上做到“三保”,千方百计保收入目标,坚定不移保收支平衡,不遗余力保工资福利。要注重围绕部门职能细化预算,做到公共项目同一化、类似项目类比化、常规工作常态化、特色工作特别化,按零基预算要求,有保有压,有增有减。优化支出结构,安排重点做到“三个优先”,优先保障教育、卫生、人口计生工作基本经费和必需的发展建设经费,优先保障就业、养老、医保、农保、企保、双创等民生公益事业的基本经费,优先保障促进经济发展、增加财源建设所必不可少的经费投入。缩小部门差距,根据实际做到“三个倾斜”,向边远、困难乡村倾斜,向福利待遇相对较差的单位倾斜,向党务群团单位倾斜。统筹兼顾,突出重点,增强预算编制的科学性、合理性和规范性。 二是要突出开源创收。突出抓好财源建设,大力引进对地方税收贡献率高的项目和企业。突出抓好税收保障,加强税源监控, 堵塞征缴漏洞,挖掘增收潜力。突出争取项目资金,吃透政策,充分利用我县的人脉资源优势,搞好联络联谊,争取上级对我县更多的转移支付。 三是要强化预算执行。财政部门要加强预算执行检查,控制支出做到“三个严管”,严管“三公经费”,严管经费相对宽裕的部门,严管土地收入和项目资金。整合部门专项资金,提出资金使用效益,把有限的资金用在刀刃上。对政府性投入为主的建设项目进行科学评估论证,适度把握规模和程度,防范政府债务风险。充分彰显公共财政特色,增强财政预决算的透明度。