为了深入、持久地开展消费评议活动，营造和谐、安全的消费环境，经新化县消费者委员会2013年第一次常务委员会研究，报请县人民政府同意，决定对交通运输、建材家居行业进行评议。

一、指导思想
    以《中华人民共和国消费者权益保护法》和《湖南省消费者权益保护条例》等法律法规为依据，按照科学发展观的要求，以消费者满不满意为标准，确定合理价格，规范经营行为，提高服务质量，为打造和谐消费环境，建设和谐新化作出应有的贡献。

为确保评议活动顺利开展，成立消费评议领导小组。

　 组    长：曾欣华  县政府副县长 
　　副  组 长：伍胜天  正县级干部
　　　　　　 谢永克  县委办副主任
　　　　　　 万新厚  县委宣传部副部长 
　　　　　　 周崇山  县政府办党组成员 
　　　　　　 张跃龙  县工商局局长 

成　　员：苏建平  县财经办主任  
　　　　　　　曾朝辉  县财政局局长 
　　　　　　　刘旭芳  县质监局局长 
　　　　　　　罗崇富 县卫生局局长 
　　　　　　　兰光明  县物价局局长 
　　　　　　　邹吉首  县药监局局长
　　　　　　　康四清  县建设局局长 
　　　　　　　杨自康  县房管局局长 
　　　　　　　朱吉良 县文广新局局长 
　　　　　　　陈光辉  县旅游局局长 
　　　　　　　曾绍宏  县农业局局长 
　　　　　　　杨利勤  县商务局局长 
　　　　　　　曹曙初  县电视台台长 
　　　　　　　彭敦强  县畜牧局局长 
　　　　　　　罗轶民 县城管局局长 
　　　　　　　李华忠  县烟草专卖局局长 
　　　　　　　潘慧明  县电力局局长 
　　　　　　　廖旭安  县工商局纪检组长

          李笃成 上梅镇党委书记

苏国元  温塘镇党委书记 
　　　　　　　伍龙光  桑梓镇党委书记 
　　　　　　　毛煜春  石冲口镇党委书记 
　　　　　　　袁铭峰  琅塘镇党委书记 
      评议小组下设办公室：
      办公室主  任：邹鹏龙  县消委办主任
       三、评议的原则
    （一）依法评议原则。社会监督员和消费者必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，在法律法规规定的权力范围内开展评议活动。
    （二）客观公正的原则。消费者评议活动是一项程序严谨的工作，从制订方案、调查了解、撰写评议材料、召开评议会议、督查整改等各个环节，都必须坚持实事求是、客观公正，把成绩讲足、把问题讲透。
    四、评议对象

见附表。

针对消费者投诉、咨询和消费调查中反映出来的消费热点、难点问题开展评议，具体内容：

（一）价格收费。商品和服务价格表示是否明码标价、定价是否合理、是否存在多收费、乱收费、搭车收费等价格违法行为。

（二）公平交易。是否存在不平等格式条款，加大消费者责任，减轻经营者义务的行为；是否存在索、拿、卡、要，强制服务，强制收费或要求消费者购买指定商品等不公平交易行为。

（三）广告宣传。是否存在虚假宣传、夸大产品功效等欺诈消费者的行为。

（四）服务质量。是否设立公开透明的办事程序；是否做到守诺践诺；是否能提供及时便捷的服务；售后服务是否到位。

（五）投诉处理。是否设立专门机构或有专（兼）职人员负责处理消费者投诉；是否建立了完善的维权接诉制度、接诉处理工作程序，过错责任追究制度；是否及时妥善解决消费者投诉、积极配合消委或有关部门的投诉调解，认真履行与有关部门共同达成的调解协议，对消费者的合理要求不拖延、不无理拒绝。

这次评议活动，共分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2013年3月中旬～4底）

1、召集被评议单位主要负责人会议，进行动员部署。

2、被评议单位在本单位进行动员，并就如何优化行风和消费环境作出公开承诺。

3、在新化电视台、《今日新化》及新化315消费维权网上开辟“消费评议”专栏，就消费者评议活动的目的、对象、内容、方法等情况开展广泛宣传。

第二阶段：评议实施阶段（2013年5月上旬～8月底）

1、发放《新化县消费者评议问卷调查表》。其中：人大代表、政协委员各100份，现场问卷调查每单位50份。

2、在新化315消费维权网（网址：www.xh12315.com）上实施网络投票，投票截止日为6月30日。

3、召开评议座谈会，由被评议单位班子成员书面报告行风和消费维权情况，消费评议领导小组派员参加，听取汇报，查看有关资料，现场走访消费者。

4、反馈意见，召集被评议单位中层干部会议，原原本本反馈消费者的意见，由被评议单位对消费者反映强烈的问题做出书面说明。

第三阶段：整改阶段（2013年9月1日～9月30日）

对消费者反映问题较多、意见较大的被评单位，责令其召开相关会议，制定切实可行的整改措施，一个月内整改到位，由评议小组回访督查。限期整改仍未到位的，提请相关职能部门依法查处。

第四阶段：总结评比阶段（2013年10月）

根据消费者评议的结果和被评议单位整改情况，召开总结表彰大会。得分在85分以上的，评为“消费者评议满意单位”，给予表彰；得分60－84分的评为“消费评议基本满意单位”，予以通报，得分60分以下的评为“消费者评议不满意单位”，列为重点整改对象和重点监管单位。

（一）主体资格

被评对象法律手续是否齐全，是否具备合法的市场主体资格，占总分的20%。

（二）定量评议

发放《新化县消费者评议问卷调查表》，请人大代表、政协委员和消费者代表打分，占总分的30%。

（二）定性评议

由评议领导小组通过调查走访，查看相关资料（含本单位消费评议动员会会议纪要、公开承诺书、切实可行的整改措施、优化行风和消费环境的书面汇报材料及五项评议内容的相关资料）、现场考察等方法评议打分，占总分的20%。

（三）网络投票

由消费者在新化315消费维权网对被评议单位进行网络投票，占总分的30%。

八、评议结果的运用

此次评议结果将通过电视、报纸等新闻媒体披露，并将结果上报其上级部门或主管部门并建议其上级部门或主管部门给予奖励或惩处。

（一）正确对待消费者评议

消费者评议，对被评单位既是一种监督，又是一种支持。这次评议既不是找岔子、挑毛病，更不是想整哪个单位、哪个部门。各被评单位要积极对待，虚心接受评议。

（二）切实抓好整改

评议是手段，整改是目的。各单位要做到未评先改、边评边改，评后集中整改。能解决的问题必须及时解决，一时解决不了的，也要作出详细的说明和解释，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮的现象。