致各潜在投标人：

　　根据投标单位质疑，现将已发布的新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程和新化县吉庆镇崇山至龙井老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路工程施工招标文件和工程量清单相应部分进行如下修正：

　　一、问“新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程和新化县吉庆镇崇山至龙井老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路工程施工招标公告中“类似工程业绩指在5年内完成单个合同段10km及以上四级公路及以上的公路工程项目（含路基、路面、涵洞、交安）”，该项目在工程量清单中路面工程为水泥混凝土面板，水泥混凝土路面工程业绩属于类似工程业绩，沥青混凝土路面工程业绩属于类似工程业绩吗？”

　　就此项答复如下：按招标文件执行。

　　二、问“新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程和新化县吉庆镇崇山至龙井老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路工程施工招标公告中“类似工程业绩指在5年内完成单个合同段10km及以上四级公路及以上的公路工程项目（含路基、路面、涵洞、交安）”，该项目在工程量清单中路面工程为水泥混凝土面板，水泥混凝土路面工程业绩属于类似工程业绩。沥青混凝土路面与水泥混凝土路面是两个完全不同的路面结构层，一个柔性路面，一个刚性路面，施工工艺完全不同，根据施工招标文件，沥青混凝土路面工程业绩不应该属于类似工程业绩。请问：假如没有承担过水泥混凝土路面施工的施工企业中标，施工质量、进度、安全是否有保障，如果出现质量、安全问题，如何处理？”

　　就此项答复如下：按招标文件执行。

　　三、问“新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程和新化县吉庆镇崇山至龙井老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路工程施工招标公告中“类似工程业绩指在5年内完成单个合同段10km及以上四级公路及以上的公路工程项目（含路基、路面、涵洞、交安）”，该项目的路面工程属于水泥路面还是沥青路面？水泥路面工程业绩和沥青路面工程业绩哪个业绩属类似工程业绩？

　　就此项答复如下：按招标文件执行。

　　四、问“本项目对类似工程界定为：“类似工程业绩指在5年内完成单个合同段10km及以上四级公路及以上的公路工程项目（含路基、路面、涵洞、交安）”。但是通常对于公路工程来说，无论是中标通知书、合同协议书以及公路信息平台业绩描述信息栏中，均不一定对其中工程量均无巨细（如涵洞、交安）予以描述，那么在此情况下，怎么认定一个公路总承包项目包含了“涵洞、交安”工程内容？”

　　就此项答复如下：中标通知书或合同协议书或交工证书中体现有上述工作内容；或查询交通部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息，“主要工程量”信息栏中，描述包含有上述工作内容的，均认定包含有上述工作内容。上述资料或相关查询尚不能体现的，需提供投标工程量清单（包括但不局限于)等能体现包含上述工作内容的相关资料。

　　五、问“固化工程量清单有关问题”

　　1、招标文件中关于“暂估价”的规定：“新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程最高投标限价11782535元（其中临时工程中场地硬化和路基土石方挖方暂估金额共计699358元）；2、新化县吉庆镇崇山至龙井老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路工程最高投标限价11944416元（其中路基土石方挖方暂估金额2020003元）]”，既然是“暂估价”，就是不可竞争费用！因此无论是哪一个建设行业，就必须在清单中列明哪些子目是“暂估价”子目，同时明确金额(与规定的金额完全保持一致），对于固化工程量清单，不但需列明子目、金额外，还需将其锁定（如没有锁定可以编辑的话，那说明其非不可竞争费用）。但根据发布的固化工程量清单，暂估价子目、金额均未列出，当然更谈不上锁定（即使猜都猜不出来，完全无法对应规定的暂估价总额），其全部清单子目均为可竞争报价子目，“不可竞争费用”变为“可竞争报价”，那么在此情况下，在评标过程中因此原因造成的废标，其给投标单位造成的损失是否将由贵方承担？请明示！！！

　　2、关于“工程一切险”、“第三者责任险”、“工伤保险”、“安全生产费”等4项不可竞争费用的投标报价

　　1）上述4项费用均为不可竞争费用，既然采用固化工程量清单招标，对这些子目，就应该在固化工程量清单中相应位置列出计算公式（或者列出一个固定金额）并予以锁定，但根据发布的固化工程量清单，其全部清单子目均为可竞争报价子目，“不可竞争费用”变为“可竞争报价”，那么在此情况下，就会出现上述“1”中的废标情况，因此在此请求明确其给投标单位造成的损失是否将由贵方承担？

　　2）即使贵方不按照固化工程量清单最基本要求编制清单，按提供的工程量清单说明以上相关费用的计算方式，其计算结果对比如下：

　　从上表可以看出，若在不进行优惠（或优惠率较低）的投标报价前提下，按工程量说明计算的上述这些子目的金额均大于规定的最高子目限价，那么在此情况下，如按工程量说明进行计算，其金额超过相应最高子目限价，是肯定废标无疑的！但倘若为了不超过子目最高限价报价，那必然不能按工程量清单说明规定的计算公示进行计算，但由于其是“不可竞争费”，如不按工程量清单说明规定的计算公示进行计算，就自然变为了“竞争性报价”，同样会废标？那么这样也是废标，那样也是废标，请问该责任是否由贵方承担？请明示！！！

　　（注：工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含第三方责任险、工伤保险的保险费）至第700章的合计金额，保险费率为 3 ‰；第三方责任险的投保金额为100万元，保险费率为1 %；工伤保险为工程量清单第100章（不含工程一切险及第三方责任险的保险费）至第700章的合计金额，保险费率为 4 ‰。工程量清单第100章内列有上述保险费的支付细目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。除上述工程一切险及第三方责任险、工伤保险外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。

　　环保施工费用及竣工资料费价款，该两项金额按湖南省交通厅颁发的相关工程量清单编制规则计。安全生产费用，该金额按本合同段工程量清单第100章至第700章合计金额（按湖南省交通厅颁发的相关清单计价原则）的1.5%计，以总额在100章单列。）

　　3）按发布的固化工程量清单，由于本项目由2条线路组成且分别相应编制清单，同时相应增加了一张投标总汇总表（项目总价表）予以最终汇总，但根据2条线路投标报价汇总表中相应上限价相加，与投标总汇总表（项目总价表）中的相应上限价进行对比，完全是牛头不对马嘴，神马操作？

　　4）按发布的工程量清单，存在以下明显错误：

　　A、新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程

　　a.请问：①306-3-a：请明确其厚度确实为20mm?

　　②306-3-b:无单位无数量，但有子目最高限价，请明确是什么状况？

　　③312-1-a:请明确其厚度确实为22mm、弯拉强度为4.0MPa?

　　④312-1-b:请明确其厚度确实为20mm、弯拉强度为4.0MPa?

　　5）按发布的工程量清单，均公示了子目最高限价，根据最高限价反算子目最高单价限价，有如下单价匪夷所思！

　　 A、新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程

　　a. ①“602-2”及“602-5”波形梁钢护栏相关子目：其价格远低于目前市场行情价，且远低于“新化县吉庆镇崇山至龙井至老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路”相同子目的单价，请问“新化县坐石乡毛坪村至杨红岩村公路改建工程”不是与“新化县吉庆镇崇山至龙井至老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路”在同一个国家吗，怎么差距这么大？

　　b. ①“604-1 单柱式交通标志”：经计算其单价为19441.83元/个，请问这种交通标志是否需要采用什么特种材料制作，否则价格怎么这么高？如按此报价，请承诺今后按此报价进行结算！

　　B、新化县吉庆镇崇山至龙井至老塘冲至油溪河漂流（第一期）公路

　　a.“306-1-a  厚150mm级配碎石底基层”：经计算其单价为24.90元/m2,但招标文件中已明确招标控制价系采用2018年5期《娄底工程造价》中的相关材料价格，经查询该期《娄底工程造价》，其碎石价格为210元/m3，而“厚150mm级配碎石”定额消耗约0.2m3，计算其碎石材料价格即为：210*0.2=42元/m2，很明显，其综合单价连这起码的成本价都没有。而招标文件规定，本项目采用调差合同，即按施工当期《娄底工程造价》信息价与2018年5期《娄底工程造价》信息价对比进行调查，若在施工过程中，碎石等材料价格回归正常市场价（约90元/m3）,那么在结算时这个子目的实际结算单价可能为：24.90-0.2*（210-90）=0.90元/m2（尚不考虑税费的影响），此单价是否有搞笑的嫌疑？若该单价是考虑路基开挖石方利用的因素，那么请在清单中予以明确说明并同时明确该子目不予调差！

　　b.“304-3-a 厚160mm水泥稳定土基层”：同样存在上述情况，只是程度稍浅。（另请明确其确实为“水泥稳定土”而不是“水泥稳定碎石”）。

　　c.“312-1-a 厚220mm 水泥混凝土面板”综合单价为141.01元/m2,根据内插计算“200mm水泥混凝土面板”单价应至少为：141.01/22*20=128.19元/m2（按逻辑至少应比这个价格高）,但相应子目“312-1-b 厚200mm 水泥混凝土面板”综合单价仅为114.44元/m2，请问什么情况？　　

　　d.“312-2 钢筋”相关子目其综合单价仅为6.08（6.36）元/kg，而查询2018年5期《娄底工程造价》，钢筋材料综合价为5000余元/吨，因此其综合单价明显偏低，违背了最起码的常识，如该子目材料价不是采用2018年5期《娄底工程造价》中的信息价，请与明确！！！

　　e.“605-1-a 2mm厚热熔路面标线”其综合单价为46.31元/m2，该单价为正常单价，但“605-1-b 4mm厚热熔路面标线”（振荡标线）的其综合单价仅为50.36元/m2，相比之下就不正常了，因此贱认为在编制工程量清单控制价时，套定额不能死搬硬套，该进行材料（数量）抽换的时候还是要进行抽换才对！

　　就此项答复如下：现将工程量清单重新发布，工程量清单以本次发布为准，请各投标单位在娄底市公共资源交易中心网自行下载。

　　投标文件递交的截止时间（即开标时间）2019年1月23日9时30分，延期至2019年2月2日上午9时30分；投标保证金缴纳截止时间延期至2019年2月1日17时00分。

　　其他内容不变。

　　招 标 人：新化县交通建设投资有限责任公司

招标代理机构：湖南中技项目管理有限公司

　　监督部门：新化县交通运输局 

日期：2019年1月18日